Ухвала суду № 96501906, 26.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

26 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1394/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду та здійснення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо зменшення розміру пенсії з 89 % до 70 % від грошового забезпечення при її перерахунку, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з розрахунку 89 % грошового забезпечення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 позов у даній справі задоволено повністю.

19.04.2021 представником позивача подано заяву від 16.04.2021 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (в порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)), у якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо повторного зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 89% до 70% від сум діючого грошового забезпечення;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення виконання з 01.04.2019 року рішення суду від 29.10.2019 року у справі №140/1394/19 та ненарахування пенсії в розмірі 89% від діючої з 01.04.2019 року суми грошового забезпечення (20628,25 грн.);

в порядку судового контролю, визначеного статтею 382 КАСУ, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати звіт про виконання судового рішення від 29.10.2019 року у справі №140/1394/19 пoчинaючи з 01.04.2019 року в частині нарахування пенсії в розмірі 89% від діючих суми грошового забезпечення (20628,25 грн.) згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України у Волинській області від 27.07.2020 №54/16-87.

Відповідачем пояснень з приводу поданої представником позивача заяви не надходило.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У заяві про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду та здійснення судового контролю за виконанням рішення суду представник позивача просить розгляд заяви здійснювати у судовому засіданні із викликом сторін, однак не наводить підстав для здійснення розгляду заяви у судовому засіданні за викликом сторін, а тому суд вважає за можливе провести розгляд заяви представника позивача, подану в порядку статей 382, 383 КАС України у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, вивчивши доводи, наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.10.2019, яке набрало законної сили 29.11.2019, позов у даній справі задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2018 року відсоткового значення розміру пенсії з 89% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн.

На виконання даного судового рішення позивачу Волинським окружним адміністративним судом видано 13 грудня 2019 року виконавчий лист №1279/2019, який був пред`явлений стягувачем до примусового виконання 13 грудня 2019 року. Відповідно до постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Трофимюка П.В. від 16.12.2019 ВП № 60884459 відкрито виконавче провадження з виконання вищенаведеного виконавчого листа, та надано боржнику - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

08.01.2020 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області подано адвокатський запит вих. №34, яким витребовувались від відповідача відомості про хід виконання рішення суду від 29.10.2019 у даній справі.

11.01.2020 від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшла відповідь №1090/02-39, якою повідомлено, що перерахунок пенсії здійснено, розмір пенсії після перерахунку становить 10911,80 грн., з урахуванням відповідних сум грошового забезпечення (13845,00 грн.) в розмірі 89%. За січень 2020 року пенсію позивачу виплачено в повному обсязі в сумі 12322,05 грн. Доплата, нарахована за рішенням суду за період з 01.01.2018 по 28.11.2019 в сумі 37353,83 грн. буде виплачуватись відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду". Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 по справі №140/1394/19 внесено до Реєстру рішень суду, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Реєстраційний номер рішення суду 51764.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року виконано відповідно до його резолютивної частини. В той же час, суд зазначає, що розрахунок суми пенсії та визначення її розміру не були предметом розгляду адміністративної справи № 140/1394/19.

Зазначене рішення суду у частині нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі 89% від суми грошового забезпечення (13845,00 грн.) виконувалось відповідачем з 29.11.2019 до 01.02.2021.

3 01.02.2021 Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області розпочало виконувати рішення суду у справі №140/13406/20 від 23.11.2020 про пepepaxyнoк пeнciї ОСОБА_1 з урахуванням нових сум грошового забезпечення (20628,25 грн.) згідно виданої Управлінням CБУ у Волинській області довідки за №54/16-87 від 27.07.2020.

Відтак, 01.02.2021 проведено позивачу перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою.

Як визначено ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, судом не встановлено протиправності дій відповідача, вчинених саме на виконання рішення суду від 29.10.2019 у справі № 140/1394/19, оскільки відповідний перерахунок пенсії позивачу було проведено з 01.01.2018 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% сум грошового забезпечення, в той час як проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.02.2021 на підставі рішення суду від 23.11.2020 у справі №140/13406/20 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/1394/19, що виключає можливість задоволення поданої в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України заяви представника позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з 01.02.2021, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду та здійснення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Д. Ковальчук