Ухвала суду № 96501861, 26.04.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

26 квітня 2021 р. Справа № 120/3614/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити дії.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, представником позивача до позовної заяви долучено квитанцію №34500 від 14 квітня 2021 року, якою підтверджується сплата судового збору в розмірі 908 гривень.

У позовній заяві зазначено, що позов містить лише одну майнову вимогу на загальну суму 37788,74 гривень, а тому судовий збір за звернення до суду з такою майновою вимогою становить 908 гривень.

Водночас, предметом оскарження визначено вимоги зі сплати єдиного внеску №Ф-144790-54 від 07 листопада 2018 року на суму 15819,54 гривень, №Ф-144790-54 від 15 лютого 2019 року на суму 18276,72 гривень, №Ф-144790-54 віл 10 травня 2019 року на суму 21030,90 гривень, №Ф-144790-54 від 08 серпня 2019 року на суму 23785,08 гривень, №Ф-144790-54 від 05 листопада 2019 року на суму 26539,26 гривень, № Ф-144790-54 від 10 лютого 2020 року на суму 29293,44 гривень та №Ф-144790-54 від 22 лютого 2021 року на суму 37788,74 гривень, які є окремими рішеннями контролюючого органу.

При цьому, оскільки згаданими вимогами визначено ОСОБА_2 до сплати недоїмку у конкретних розмірах, тому оскарження таких вимог слід розцінювати як вимоги майнового характеру.

Варто також наголосити на тому, що кожною із вимог, що оскаржуються, передбачені різні суми недоїмки, які слід сплатити позивачці, а відтак, твердження представника позивача про те, що позов містить лише одну майнову вимогу на загальну суму 37788,74 гривень є помилковими.

Отже, для правильного обрахунку розміру судового збору, яким слід оплатити вимогу майнового характеру, слід враховувати визначені до сплати суми, що зазначені у всіх рішеннях контролюючого органу.

Окрім того, позовна заява містить також і вимоги немайнового характеру, а саме вимоги зобов`язального характеру (щодо закриття інтегрованої картки платника фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та щодо зняття з податкового обліку платника фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ), які не є взаємопов`язаними між собою, адже такі є різними за своєю правовою природою, а також у разі задоволення таких матимуть своїм наслідком різні дії контролюючого органу щодо їх виконання.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частина 2 статті 169 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року встановлено в розмірі 2270 гривень.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову із однією вимогою майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 908 гривень і не більше 11350 гривень.

Ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 908 гривень.

При цьому, варто врахувати положення частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", згідно із якими за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на те, що позовна заява містить вимоги як майнового, так і немайнового характеру (разом із тим немайнові вимоги не є взаємопов`язаними), тому за звернення до суду з таким позовом позивач мав би сплатити судовий збір за майнову вимогу (в розмірі 1725,34 гривень) та за кожну немайнову вимогу (по 908 гривень за кожну).

Проте, до позовної заяви долучено документ, який підтверджує сплату судового збору в сумі 908 гривень, що свідчить про сплату такого в неповному розмірі.

Відтак, позивачеві слід надати суду доказ, яким підтверджуватиметься сплата судового збору за звернення до суду з позовом майнового характеру в розмірі 1725,34 гривень, а також за звернення до суду з позовом із ще однією вимогою немайнового характеру в розмірі 908 гривень.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом надання документу про сплату судового збору в належному розмірі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович