Рішення № 96501060, 21.04.2021, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" квітня 2021 р. Справа № 924/1099/20

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В., при секретарі судового засідання Мазій І.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз"

м. Хмельницький

до Приватного акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод" м.Красилів

про стягнення 1 127 700 грн. заборгованості за послуги з розподілу природного газу, 34 325,55 грн. інфляційних втрат, 16 847,85 грн. 3% річних, 71 938,94 грн. пені

за участю представників сторін :

позивача: Канюка Т.В. - згідно ордеру

відповідача: Грицай Л.М. - згідно ордеру

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

встановив: 07.10.2020 до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" м. Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод" м.Красилів про стягнення 788182,09грн., з яких 741300,00 грн. заборгованості за послуги з розподілу природного газу, 2557,80 грн. інфляційних втрат, 7949,36 грн. три проценти річних, 36374,93 грн. пені. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем договору розподілу природного газу, що укладено шляхом підписання заяви - приєднання №42FP290-9666-19 від 01.11.2019 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 07.10.2020 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Грамчуку І.В.

Ухвалою суду від 09.10.2020р. відкрито провадження у справі за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" м. Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод" м.Красилів про стягнення 788182,09грн., для її розгляду в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 10:30 год. 09 листопада 2020 р.

27.10.2020р. до господарського суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" м.Красилів про залучення ТОВ "Агропартнер-1" до участі у справі №924/1099/20 як третю особу без самостійних вимог на стороні позивача, яке було призначено до розгляду з зобов`язанням надати докази надіслання даного клопотання учасникам справи №924/1099/20.

Ухвалою суду від 04.01.2021р. відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" м.Красилів (вх. № 05-08/2336/20 від 27.10.2020р.) про залучення ТОВ "Агропартнер-1" м.Красилів до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

У відзиві на позов (вх.№05-22/10001/20 від 09.11.2020р.) відповідач просить суд повністю відмовити у задоволенні позовної заяви.

У відповіді на відзив (вх.№05-22/10349/20 від 18.11.2020р.) позивач просить стягнути заборгованість.

Ухвалою суду від 23.02.2021р. заяву позивача (№05-08/164/21 від 27.01.2021 р.) про збільшення розміру позовних вимог, а саме стягнення 1127700,00 грн. заборгованості за послуги з розподілу природного газу, 34325,55 грн. інфляційних втрат, 16847,85 грн. 3% річних, 71938,94 грн. пені прийнято. Закрито підготовче провадження у справі №924/1099/20.

Представником позивача подано пояснення по справі. (вх. №05-22/1686/21 від 22.02.2021р.). Звертає увагу на те, що спірні відносини між сторонами виникли на підставі внесення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 2080 від 07.10.2019 змін до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП N 2494 від 30.09.2015 та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП N 2498 від 30.09.2015.

Так, постановою НКРЕКП № 2080 затверджено, що з 01.01.2020 запроваджується новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.

В розділі 6-му Типового договору розподілу природного газу врегульовано порядок розрахунків та визначено, що оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. При цьому, величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Щодо заперечень відповідача про те, що об`єм газу планового використання газу на 2020 рік не мав бути врахований позивачем, оскільки був заявлений листом N623 від 26.12.2019, а не до 01.11.2019, як це передбачено кодексом», зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Визначення газового року наведене в п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ - і ним є період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Відповідно до абзацу першого п.5 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ для нового споживача, що не є побутовим, та/або його об`єкта річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається споживачем за його заявою, але не менше обсягів, визначених абзацом четвертим пункту 4 цієї глави.

Річна замовлена потужність нового споживача, що не є побутовим, та/або його об`єкта визначається за його заявою, яка визначає річну замовлену потужність окремо на перший (поточний) та другий (наступний) календарні роки. При цьому такий споживач має право одноразово подати Оператору ГРМ заяву на зміну величини річної замовленої потужності на другий (наступний) календарний рік з 01 жовтня по 20 жовтня року, що передує наступному календарному року (абзац 2 п.5 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ).

Отже, в даному випадку Оператором ГРМ АТ «Хмельницькгаз» для Відповідача, як для нового споживача, розраховано розмір плати за замовлену потужність для об`єкта Відповідача на підставі даних, вказаних у заяві самого Відповідача.

Відповідно до листа ПрАт «Красилівський цукровий завод» № 623 від 26.12.2019 р. Відповідачем визначена річна замовлена потужність у розмірі 1 050 000,00 м. куб.

Таким чином, розмір місячної замовленої потужності по об`єкту Споживача складає 1 050 000,00 мЗ поділених на 12 місяців, що складає 87500,00 мЗ. Тобто, з 01.01.2020 року споживачу ПрАТ «Красилівський цукровий завод» нараховувалась плата за розподіл природного газу з розрахунку 87 500,00 мЗ щомісячної замовленої потужності.

Пункт 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, яким визначено, що споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік, застосовується виключно до споживачів, що не є побутовими, якщо річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахункові календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи 3" фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.

Однак, замовлення величини річної замовленої потужності відбулося відповідно до абзацу першого та другого п.5 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ.

При цьому, Порядок уточнення величини замовленої річної потужності передбачено пунктом 3 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, яким передбачено, зокрема, наступне.

У разі здійснення споживачем, що не є побутовим, замовлення річної потужності відповідно до абзацу десятого пункту 2 або абзацу другого пункту 5 цієї глави споживач, що не є побутовим, має право одноразово з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на поточний календарний рік.

У такому випадку Оператор ГРМ здійснює перерахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідно до пункту 1 цієї глави за весь календарний рік.

Заявки на коригування, подані раніше/пізніше встановленого терміну, Оператором ГРМ не розглядаються та вважаються не поданими споживачем.

Стверджує, що відповідачем не було подано у розрахунковому 2020 році до Оператора ГРМ в період з 10 липня по 15 вересня уточнені заявки на величину річної замовленої потужності по об`єктах.

Щодо пояснень Відповідача, що на дату подання останнім заявки про уточнення величини річної замовленої потужності Позивач не здійснив такого коригування, Позивач зазначає, що АТ «Хмельницькгаз» діяв в рамках чинного законодавства та у відповідності до вимог Кодекс ГРМ, чинних на дату виникнення правовідносин, зокрема якими не було передбачено можливості коригування величини річної замовленої потужності.

Позивач зазначає, що послуга з розподілу не складається лише з фактичного переміщення природного газу розподільчою системою трубопроводів. До послуги з розподілу також входить цілодобове надання фактичного доступу замовленої потужності об`єктів споживача до газорозподільної системи, що буквально означає - наявність технічної можливості у будь-який час необхідний споживачу скористатись можливістю розпочати газоспоживання.

Тобто, оператор ГРМ, знаючи, що об`єкт відповідача підключено до газорозподільної системи підтримує належний тиск у системі з урахування замовленої потужності приєднаних об`єктів споживача.

Звертає увагу на те, що між приєднаною та замовленою потужністю об`єктів споживача є певна, різниця, через що є різниця в підходах до розрахунку вартості послуг:

- приєднаною потужністю є стала величина, тобто така, яка не потребує коригування і розраховувалась споживачу один раз на весь час отримання послуг,

- замовлена потужність - це змінна величина, яка розраховується на календарний рік відповідно до попередніх обсягів споживання (і може змінюватись через шість місяців за заявою споживача), тобто, оператор ГРМ для сталого функціонування, постійно налаштовує потужність газорозподільних мереж під приєднані до мережі об`єкти споживача.

Згідно з п. 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VI цього Кодексу.

З огляду на зазначене, сам факт припинення (споживання) природного газу споживачем не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, які згідно з п. 1.4 договору, крім розподілу (переміщення) природного газу газорозподільною системою, включають в себе також забезпечення цілодобового доступу споживана до газорозподільної системи.

Таким чином, доводи відповідача щодо неотримання відповідачем послуг, у зв`язку з відсутністю фактичного споживання природного газу є необгрунтованими та безпідставними, адже в даному випадку об`єкт вважається приєднаним навіть, якщо газоспоживаюче обладнання опломбоване на газопроводі - вводі, оскільки для початку фактичного споживання природного газу, окрім зняття пломби немає перешкод. На об`єкт не розраховується замовлена потужність пропускної спроможності газових мереж лише у випадку механічного від`єднання від мереж.

Щодо забезпечення цілодобового доступу об`єктів відповідача до газорозподільної системи, як складової послуги з розподілу, необхідно зазначити, що згідно п. 1 розділу II Кодексу ГРМ газорозподільна система (ГРМ) є технологічним комплексом, що складається з організаційно і технологічно пов`язаних між собою об`єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам.

Не можна розглядати поняття "розподілу газу" лише як доставку газу безпосередньо споживачу. Оскільки, розподіл природного газу це цілий комплекс дій (заходів) оператора ГРМ, пов`язаних з підтриманням системи ГРМ в надійному та безпечному стані, що підтверджується складовими структури тарифу на послуги з розподілу природного газу, до розрахунку якого, згідно Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу (постанова НКРЕКП N 236 від 25.02.2016 із змінами).

В нормативних актах в сфері ринку природного газу термін "розподіл природного газу вживається і в розумінні фізичної доставки газу.

Таким чином, послуга з розподілу природного газу не обмежується обов`язками оператора ГРМ (АТ "Хмельницькгаз") щодо фізичної доставки обсягів природного газу до об`єктів споживача та формування кількісних показників обсягів спожитого (розподіленого) природного газу, а включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу безпосередньо споживачу, і в розумінні цілого комплексу дій (заходів) оператора ГРМ, пов`язаних із забезпеченням безаварійності та належного стану ГРМ.

Крім того, представник позивача подала пояснення (вх.№05-22/3558/21 від 20.04.2021р.) у яких повідомила, що між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропартнер-1» укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви - приєднання №09420\/А9KDFР016 від 01.01.2016 р.

З моменту укладення між сторонами договору розподілу природного газу Позивачем надавалися ТОВ "Агропартнер-1" послуги з розподілу природного газу до об`єктів споживання газу (вузлів обліку): ДКВР-16/23-370 (1 одиниця), ДКВР-10/23-370 (2 одиниці), ДКВР-10/21 -350 (2 одиниці), АОГВ 50 ЕВ (3 одиниці), АОГВ 30 Е (1 одиниця), які знаходяться за адресою: 31000, Хмельницька область, м. Красилів, вул. Центральна, 4 а. Інформація про вузли обліку споживача міститься у персоніфікованих даних та додатку № 4 до договору.

10.04.2019 р. Красилівським відділенням АТ "Хмельницькгаз" споживачу - ТОВ "Агропартнер-1" за адресою: м. Красилів, вул. Центральна, буд. 4 було відключено газові прилади АОГВ-30 (мех. майстерня) та АОГВ-50 - 1 шт., ПГ-4 - 1 шт. (гуртожиток), що підтверджується актами про відключення газових приладів від 10.04.2019 р.

Між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» та Приватним акціонерним товариством «Красилівський цукровий завод» укладено Договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви - приєднання №42FР290-9666-19 від 01.11.2019р.

З моменту укладення між сторонами договору розподілу природного газу Позивачем надавалися ПАТ "Красилівський цукровий завод" послуги з розподілу природного газу до об`єктів споживання газу (вузлів обліку): ДКВР-16/23-370 (1 одиниця), ДКВР-10/23-350 (4 одиниці), АОГВ 50-01 ВЕ (1 одиниця), ПГ- 4 (1 одиниця), АОГВ ЗО ЕВ (1 одиниця), які знаходяться за адресою: 31000, Хмельницька область, м. Красилів. вул, Центральна. 4 а та вул. Центральна 4. Інформація про вузли обліку споживача міститься у персоніфікованих даних та додатку № 4 до договору.

В ході судового розгляду господарським судом Хмельницької області справи№ 924/1098/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" про стягнення заборгованості за договором розподілу природного газу в розмірі 2 300 195,94 грн. (рішення від 02.03.2021 р.), судом зроблено наступні висновки. Товариством повідомлено оператора ГРМ, що ним, як орендарем цілісного майнового комплексу ПрАТ "Красилівський цукровий завод", припинено договір оренди, а засоби обліку газу ДКВР-16/23-370 ДКВР-10/21-350 ДКВР-10/23-370, повернуто власнику - ПрАТ "Красилівський цукровий завод". Стверджує, що після припинення орендних відносин. ТОВ "Агропартнер-1" замовлення обсягів газу починаючи з весни 2019 року, які мають використовуватись для забезпечення роботи цукрового заводу не здійснювало.

У повідомленні № 25/10 від 21.10.2020 р. ПрАТ "Красилівський цукровий завод" повідомив ТОВ "Агропартнер-1", потужності газопостачання, які знаходяться на обліку та встановлені в точці комерційного обліку, а саме: ДКВР-1623-370 (1 од.), ДКВР-10/23-370 (2 од.), ДКВР-10/21-350 (2 од.), АОГВ 50 ЕВ (1 од.), АОГВ 30 ЕВ (1 од), засоби обліку газу лічильник промисловий ЛГК (G650 N 9213, лічильник побутовий КАLЕКАLIP-G2,5/G4 № 12065054, лічильник побутовий КАLЕКАLIP-G2,5/G4 № 12058452 прийняті від ТОВ "Агропартнер-1" по закінченню договору оренди цілісного майнового комплексу № 07/08ЦМК від 07.08.2016р.

Матеріалами справи встановлено, що назва вузлів обліку та адреса їх встановлення, які були відключені 10.04.2019 р. споживачу - ТОВ "Агропартнер-1 (АОГВ-30 та АОГВ-50 - 1 шт. ПГ-4 - 1 шт., за адресою: м. Красилів, вул. Центральна, 4) відрізняються від тих, які вказані у персоніфікованих даних ТОВ "Агропартнер-1" (ДКВР-16/23-370 (1 одиниця), ДКВР-10/23-370370 (2 одиниці), ДКВР-10/21-350 (2 одиниці), АОГВ 50 ЕВ (3 одиниці), АОГВ 30 Е (1 одиниця), які знаходяться за адресою: 31000, Хмельницька область, м. Красилів. вул. Центральна, 4а.

Відповідно до Кодексу ГРМ розмір плати за замовлену потужність розраховується індивідуально для кожного споживача. За основу розрахунку береться обсяг споживання газу за минулий газовий рік в період з початку жовтня до кінця вересня. Індивідуальний об`єм використаного природного газу поділяється на 12 рівних частин та помножується на встановлений НКРЕКП для оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу.

Оператором ГРМ АТ "Хмельницькгаз" розраховано розмір плати за замовлену потужність для об`єкту ТОВ "Агропартнер-1", спожиту за минулий газовий рік з 01 жовтня 2018р. по 30.04.2019р. в розмірі 3078524 м. куб. Оператором ГРМ АТ "Хмельницькгаз розраховано розмір плати за замовлену потужність для об`єкту ПАТ "Красилівський цукровий завод" відповідно до пункту 5 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (для нового споживача, що не побутовим, та/або його об`єкта річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається споживачем за його заявою, але не менше обсягів, визначених абзацом четвертим пункту 4 цієї глави) в розмірі 1 050 000 мЗ, що підтверджується листом Відповідача за вих. № 623 від 26.12.2019 року.

Звертає увагу на те, що сам факт припинення (споживання) природного газу споживачем не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, які згідно з п. 1.4 договору, крім розподілу (переміщення) природного газу газорозподільною системою, включають в себе також забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи.

Вважає, що доводи відповідача щодо неотримання відповідачем послуг, у зв`язку з відсутністю фактичного споживання природного газу є необґрунтованими та безпідставними, адже в даному випадку об`єкт вважається приєднаним навіть, якщо газоспоживаюче обладнання опломбоване на газопроводі - вводі, оскільки для початку фактичного споживання природного газу, окрім зняття пломби немає перешкод. На об`єкт не розраховується замовлена потужність пропускної спроможності газових мереж лише у випадку механічного від`єднання від мереж.

Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ припинення газопостачання за ініціативою споживача здійснюється, зокрема, шляхом перекриття та опломбування запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та її опломбування, або в інший спосіб, визначений споживачем відповідно до ПБСГ.

Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природною газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації' аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу «Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Припинення постачання газу споживачеві залежно від обставин може здійснюватися такими способами:

- Опломбування. Перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та інвентарної

заглушки перед газовим приладом (пристроєм) або на ввідному газопроводі.

- Від`єднання. Механічне від`єднання відводу газопроводу від зовнішніх мереж.

Основна різниця між опломбуванням та від`єднанням полягає в наступному.

При опломбуванні, об`єкти споживача підключенні до газорозподільної мережі, споживач має цілодобовий доступ до газорозподільної мережі, споживачу (його об`єктам) присвоєно персональний ЕІС-код, Оператор ГРМ підтримує в газорозподільній мережі тиск, об`єм та замовлену споживачем потужність, так як споживач, може, в будь-який момент розпочати газоспоживання, шляхом зняття пломби та інвентарної заглушки.

При механічному від`єднанні, об`єкти споживача не підключенні до газорозподільної мережі, та споживач не має можливості подальшого споживання/відбору природного газу, на об"єкт не розраховується замовлена потужність. При цьому при механічному від`єднанні Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VI Кодексу. Для відновлення газопостачання споживачу необхідно повністю проходити процедуру приєднання (технічний доступ) об`єктів до ГРМ як для нового споживача, яка передбачає розроблення технічних умов, проектно-кошторисної документації газопостачання, укладення договору приєднання та ін.

Відповідно до Актів про відключення газових приладів від 10.04.2019 р. та фото, що долучені Відповідачем до матеріалів справи, ПАТ "Красилівський цукровий завод" за адресою: м. Красилів, вул. Центральна, буд. 4 було відключено газові прилади АОГВ-30 (мех. майстерня) та АОГВ-50 -1 шт., ПГ-4 - 1 шт. (гуртожиток) шляхом встановлення пломби та та інвентарної заглушки на ввідному газопроводі.

Представник відповідача подав додаткові пояснення (вх.№05-22/1616/21 від 18.02.2021р.). Вважає за необхідне звернути увагу суду, що підстави на які посилався відповідач у своєму відзиві знайшли своє підтвердження в ході підготовчого засідання зокрема: позивач підтвердив відсутність можливості забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача у зв`язку із опломбуванням об`єктів споживача та відсутності придбаного газу (лист АТ "Хмельницькгаз" №29003.2-Сл-143-0121 від 12.01.2021 р., - позивачем необгрунтовано причину, згідно якої він не здійснив коригування величини річної замовленої потужності згідно отриманих від відповідача уточнених заяв.

Звертає увагу на те, що редакція Кодексу газорозподільних систем чинного на момент подання уточнених заяв не містила причин для відмови в задоволенні заяви відповідача поданої раніше. Постановою НКРЕКП від 29.07.2020 року, яка набрала чинності 30.07.2020, тобто після подання Відповідачем заяви на коригування, викладено пункт 3 глави 6 Кодексу газорозподільних систем викладено в новій редакції та доповнено абзацом наступного змісту - «Заявки на коригування, подані раніше/пізніше встановленого терміну, Оператором ГРМ не розглядаються та вважаються не поданими споживачем.»

Частиною першою статті 58 Конституції України вбачається, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

У пункті 2 рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 №1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначено, що в регулюванні суспільних відносин застосовуються різні способи дії в часі нормативно-правових актів. Перехід від однієї форми регулювання суспільних відносин до іншої може здійснюватися, зокрема, негайно (безпосередня дія), шляхом перехідного періоду (ультраактивна форма) і шляхом зворотної дії (ретроактивна форма). За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Статтею 5 ЦК України "Дія актів цивільного законодавства у часі" визначено, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Отже, за загальним правилом до події, факту застосовується закон (інший нормативно-правовий акт), під час дії якого вони настали або мали місце (висновок Верховного Суду України у постанові від 02.12.2015у справі М3-1085гс15).

Принцип незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, є гарантією безпеки людини і громадянина, довіри до держави. Винятки з цього конституційного принципу, тобто надання закону або шитому нормативно-правовому акту зворотної сили, передбачено частиною першою статті 58 Конституції України, а саме: коли закони або інші нормативно-правові акти пом`якшують або скасовують відповідальність особи (пункт 4 рішення Конституційного Суду України від 05.94.2001 №3-рп/2001).

Конституційний Суд України дійшов висновку, що конституційний принцип про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів може поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які пом`якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб, проте надання зворотної дії в часі таким нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті (абзац 4 пункту 3 рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 №1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законні та шитих нормативно-правових актів).

В рішеннях Конституційного Суду України неодноразово досліджувалися випадки застосування статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів. Так, відповідно до висновку Конституційного Суду, викладеного у Рішенні від 09.02.1999 №1-рп/99, зазначений конституційний принцип про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб, у випадках коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Але це не означає, що цей конституційний принцип не може поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які пом`якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб. Проте надання зворотньої дії в часі таким нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті.

Як вбачається з Постанови НКРЕКП № 1469 від 29.07.2020 Про затвердження Змін до Кодексу газорозподільних систем та внесення змін до Типового договору розподілу природного газу, нею не передбачено надання зворотньої дії в часі положенням пункту 3 глави 6 Кодексу газорозподільних систем, як і будь-яким іншим положенням Кодексу чи постанови від 29.07.2020.

Таким чином, оскільки закон не має зворотної дії, неврахування позивачем поданої до набрання чинності змін до Кодексу заявки, є незаконним.

Окремо звертається увага суду на недобросовісну поведінку позивача, що спричинила наявність даного спору.

Так, після подачі відповідачем заяви на уточнення об`ємів, на адресу відповідача в період з 12.06.2020 року по 17.09.2020 року не надходило відповіді щодо відмови у корегуванні, рахунків на оплату та актів виконаних робіт.

Як вказувалося вище, Постановою НКРЕКП від 29.07.2020 року внесені зміни до Кодексу газорозподільних систем, згідно яких кінцевий термін подачі заявки на корегування становить 15 вересня. Натомість позивач, 17.09.2020 року дочекавшись закінчення терміну на коригування сформував та надіслав на адресу відповідача рахунки та акти виконаних робіт за період з 12.06.2020 року по 17.09.2020 року. Аналогічно позивач вчинив і з збільшенням позовних вимог.

Також відповідач звертає увагу суду на те, що позивач трактує положення Кодексу газорозподільних систем лише на свою користь. Заявлений відповідачем об`єм газу планового використавши газу на 2020 рік взагалі не мав бути врахований позивачем, оскільки був заявлений відповідачем листом №623 від 26.12.2019 року, а не до 01.11.2019 року як це передбачено Кодексом газорозподільних систем. Тобто, на місяць пізніше встановленого кінцевого строку.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до заяви-приєднання №42FР290-9666-19 від 01.11.2019 року до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), Приватне акціонерне товариство "Красилівський цукровий завод" (споживач) приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498 (далі - договір).

Пунктом 1.1 договору передбачено, що цей типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу ГРС (пункт 1.2 договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3 договору).

Відповідно до пункту 2.1. договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За умовами пункту 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмір, строки та порядку, визначені цим договором (пункт 2.1 договору).

У розділі VI договору сторони погодили порядок розрахунків. Зокрема, оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 6.1 договору).

Відповідно до пункту 6.2 договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини приєднаної потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (пункт 6.3 договору).

Згідно п. 6.4. договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 05 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

У п. 6.6. договору передбачено, що надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором (підпункт 1 пункту 7.2 договору).

За умовами підпункту 1 пункту 7.4 договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України (пункт 8.1 договору).

Сторони у пункті 8.2 договору погодили, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Цей договір укладається на невизначений строк (пункт 12.1 договору).

Відповідно до актів наданих послуг №ХМЯ80002465 від 31.01.2020 року позивачем надано послуги з розподілу природного газу на суму 91350,00 грн.; №ХМЯ80004999 від 29.02.2020 року на суму 91350,00 грн.; №ХМЯ80005995 від 31.03.2020 року на суму 91350,00 грн.; №ХМЯ80008289 від 30.04.2020 року на суму 91350,00 грн.; №ХМЯ80010841 від 31.05.2020 року на суму 91350,00 грн.; №ХМЯ80013374 від 30.06.2020 року на суму 91350,00 грн., №ХМЯ80015938 від 31.07.2020 року на суму 96600,00 грн., №ХМЯ8001844 від 31.08.2020 року на суму 96600,00 грн. На загальну суму 741300,00 грн.

Позивачем надіслано відповідачу акти наданих послуг за період з січня 2020 року по серпень (грудень) 2020 року по договору розподілу природного газу, та додатково 17.09.2020 року цінним листом з описом - за період січень 2020 року по серпень (грудень) 2020 року із проханням повернути по одному примірнику актів.

Проте, відповідачем акти не повернуто.

У зв`язку з нездійсненням відповідачем оплати за надані позивачем послуги, останній звернувся з даним позовом до суду та з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить суд стягнути з відповідача 1127700,00 грн. основного боргу, 34325,55 грн. інфляційних втрат, 16847,85 грн. три проценти річних та 71938,94 грн. пені.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до частини 2 пункту 1 статті 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

З положень статті 509 ЦК України та статті 173 ГК України вбачається, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України та статті 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Нормами статті 627 Цивільного кодексу України встановлено свободу договору, тобто відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824, затверджено Кодекс газорозподільних систем (надалі - Кодекс), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 глави 1 розділу І).

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи і газодобувними підприємствами та виробниками біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, які підключені (приєднуються) до газорозподільної системи; між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу (пункт 3 глави 1 розділу І Кодексу).

Згідно пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Відповідно до пункту 4 глави 3 Розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункти 3, 4 глави 3 Розділу VI Кодексу).

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30 вересня 2015 року. (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір).

Як вбачається з матеріалів справи, 01.11.2019року між позивачем та відповідачем укладено договір розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання №42FР290-9666-19 до умов Типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Відповідно до пункту 2.1 договору оператор ГРМ (позивач) зобов`язується надати споживачу (відповідачу) послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно зі статтею 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

За положеннями п. 6.6. договору, надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

В свою чергу, відповідно до п. 10 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг. Оператор ГРМ до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ. Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

В матеріалах справи наявне фото з зображенням відокремленої труби, яка опломбована 347903934 ХМ ГАЗ С 47903934.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки ІNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Пунктом 17 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно пункту 35 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Частиною першою статті 37 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 за № 2494, відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" затверджено кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" є Оператором газорозподільних мереж, який здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 857 від 29.06.2017.

Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП №» 2498 від 30.09.2015 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу". Типовий договір розподілу природного газу є публічним (стаття 633 Цивільного кодексу України) та договором приєднання (стаття 634 Цивільного кодексу України). Умови Типового договору є однаковими для всіх споживачів України.

Типовий договір є - договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору {акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви - приєднання до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Між акціонерним товариством "Хмельницькгаз" та ПрАТ «Красилівський цукровий завод» (Споживач) як не побутовим споживачем, укладений Договір № 42FР290-9666-19 від 01.11.2019 розподілу природного газу, шляхом подання відповідачем заяви-приєднання від 01.11.2019 за № 42FР290-9666-19 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2498. Типовий договір розподілу природного газу регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу до споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. (п. 1.1. Договору).

Згідно з пунктами 2.1., 2.2. Договору розподілу, Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки і порядку, визначені цим Договором; обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 5.1. Договору розподілу).

Пунктом 5.2 Договору, визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється па межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених кодексом газорозподільних систем та цим договором.

Згідно пункту 5.4. Договору розподілу, порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Відповідно до підпункту 1. пункту 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, то визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках, зокрема, подання споживачем або його постачальником, який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам письмової заяви про припинення газопостачання.

Відповідно до пункту 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

Припинення газопостачання за ініціативою споживача здійснюється, зокрема, шляхом перекриття та опломбування запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки опломбування, або в інший спосіб, визначений споживачем відповідно до ПБСГ.

Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушок тощо, що зафіксовано актом.

Враховуючи викладене, розподіл природного газу вважається припиненим після встановлення Оператором ГРМ (Позивач) інвентарної заглушки та її пломбування.

ПАТ "Красилівський цукровий завод" листами від 12.02.2020 за № 28, від 12.06.2020 №97 подало уточнену заявку на величину річної замовленої потужності на 2020 рік у порядку абзацу третього пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, в редакції Постанови № 2080. Згідно уточненої заявки відповідач повідомив позивача, що величина річної замовленої потужності на 2020 рік, згідно укладеного Договору розподілу природного газу становить 0 м.куб. Зазначене зменшення викликане відсутністю потреби в споживанні природного газу в зв`язку з перебуванням товариства на ремонті та нездійснені цукрового виробництва.

Згідно пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних засад доступу до газорозподільної системи відносить для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність Фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу до ГРМ; споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Абзацом 3 пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що споживачі, у

тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

При цьому, пункт 6 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначає, що на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ: присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника; надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу; забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно пункту 1.4. Договору послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе: забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Норми Кодексу газорозподільних систем, умови Договору визначають, що послуга з розподілу природного газу не обмежується обов`язками Оператора ГРМ (АТ "Хмельницькгаз") щодо фізичної доставки обсягів Природного газу до об`єктів Споживача та формування кількісних показників обсягів спожитого (розподіленого) природного газу, а включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної, потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу.

Змінами для споживачів з 01 січня 2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, змінено принципи визначення обсягів газу, що беруться за основу (замовленої потужності). Зокрема, згідно з главою 6, розділу VI Кодексу, газорозподільних систем (з урахуванням змін внесених постановою №2080 від 07.10.2019р. розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи, з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Враховуючи викладене, починаючи з 01 січня 2020р. розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу повинні бути здійсненні не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача.

Послуга з розподілу природного газу включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу.

Предметом Договору розподілу, який є підставою виникнення прав та зобов`язань між сторонами, у даному випадку, є порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Разом з тим, протягом січня-серпня 2020 року переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єкту відповідача не проводилось. Опломбування обладнання підприємства на газопроводі спростовують факт надання послуг з розподілу газу Оператором ГРМ, а саме забезпечення: цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу, оскільки за таких обставин у споживача не було доступу до газорозподільної системи цілодобово.

Крім того, з контексту пункту 8 глави 6 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем вбачається, що зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу залишається за споживачем у разі припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу за наявності заборгованості за послугу розподілу природного газу, спожитого споживачем у відповідному газовому році до моменту такого припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу. Проте у споживача не було доступу до газорозподільної системи цілодобово для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу.

Пунктами 2.2., 3.1 Договору передбачено, що обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного "в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільчої системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи до початку такого періоду.

Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома споживача - його постачальником.

Позивачем уточнену заявку відповідача (листи №28 від 12.02.2020р. , №97 від 12.06.2020р.) на величину річної замовленої потужності на 2020 рік у порядку абзацу третього пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, в редакції Постанови № 2080, згідно якої величина річної замовленої потужності на 2020 рік, згідно укладеного Договору розподілу природного газу становить 0 м.куб. позивачем проігнорована.

Відповідачем в період з 2019-2020 р.р. не здійснювалась закупівля газу, який АТ "Хмельницькгаз" могло б транспортувати до споживача, що вказує на відсутність підтвердження у оператора ГРМ обсягів поставки природного газу.

Крім того, відповідач відсутній в Реєстрі споживачів постачальника.

Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України: доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищезазначені обставини та положення законодавства, суд доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 20, 24, 73-75, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" м. Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод" м.Красилів про стягнення 1 127 700 грн. заборгованості за послуги з розподілу природного газу, 34 325,55 грн. інфляційних втрат, 16 847,85 грн. 3% річних, 71 938,94 грн. пені - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК, з урахуванням п. 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повне рішення складено 26.04.2021 р.

Головуючий суддя І.В. Грамчук

Віддруковано 3 примірники: 1 - в справу, 2 - позивачу (29019, м. Хмельницький, пр.Миру,41), 3 - відповідачу (31000, Хмельницька область, Красилівський район, м.Красилів, вул.Центральна, буд.4А) Адресатам реком. з повідомл. про вруч.