Рішення № 96500343, 21.04.2021, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" квітня 2021 р. м. Київ Справа № 911/567/21

Суддя: Грабець С.Ю.

Секретар судового засідання: Абрамова В.Д.

Суд, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом селянського (фермерського) господарства "Зірниця"

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області

про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

за участю представника:

позивача: Турова В.А. (довіреність №03/01-01 від 03.01.2019 року);

відповідача: не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2021 року до Господарського суду Київської області надійшла позовна заява селянського (фермерського) господарства "Зірниця" до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач послався на те, що після набрання законної сили рішенням Господарського суду Київської області у справі №911/1118/19 від 13.07.2020 року, позивач звернувся до відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відділ) та просив скасувати реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002, якою він користується на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 08 січня 2004 року з Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області. Оскільки відділом у скасуванні реєстраційних дій позивачу було відмовлено та, у зв`язку із змінами, внесеними до Закону України "Про Державний земельний кадастр", позивач звернувся до суду, просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002 з одночасним припиненням усіх зареєстрованих речових прав та їх обтяжень.

Ухвалою суду від 01.03.2020 року відкрито провадження в справі та постановлено розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін, яке було призначено на 24 березня 2021 року.

24 березня 2021 року представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, вважав їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 24 березня 2021 року відкладено судове засідання на 24 березня 2021 року, про що постановлено ухвалу.

21 квітня 2021 року в судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовільнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 01.03.2021 року відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву, докази, що підтверджують заперечення проти позову, та попереджено про те, що суд може вирішити справу за наявними в ній матеріалами, у разі ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву.

Враховуючи те, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, відзиву на позовну заяву не подано, суд вирішив справу за наявними в ній матеріалами.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступних висновків:

08 січня 2014 року між Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області та селянським (фермерським) господарством "Зірниця" (далі - позивач) був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - договір), відповідно до умов якого Бориспільська районна державна адміністрація Київської області зобов`язувалась надати, а позивач зобов`язувався прийняти в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 12,245 га, для проведення підприємницької та інших видів діяльності, яка знаходиться в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області за межами населеного пункту.

Відповідно до додатків до договору (планів земельної ділянки), вищевказана земельна ділянка складається з трьох земельних ділянок, а саме: під розміщення навісу зернотоку, площею 0,544 га, під розміщення літнього табору ВРХ, площею 5,400 га, під розміщення теплиці та басейну, площею 6,301 га.

06 грудня 2004 року між колективним сільськогосподарським підприємством "Вишеньківське" та позивачем укладений договір купівлі-продажу, згідно з умовами якого колективне сільськогосподарське підприємство "Вишеньківське" зобов`язувалось продати, а позивач зобов`язувався купити об`єкт нерухомості, розташований в с. Петрівське Бориспільського району Київської області, по вул. Молодіжна, 1.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 28 серпня 2017 року була здійснена державна реєстрація права власності на зазначений майновий комплекс за позивачем.

05 травня 2018 року Вишеньківською сільською радою прийнято рішення №1252-35-VII "Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки ТОВ "Агрофірма Вишеньки" с. Петропавлівське, вул. Молодіжна, 1" з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002, на підставі якого до Державного земельного кадастру внесено відомості щодо вищевказаної земельної ділянки.

Вважаючи, що його право користування, а також право власності на будівлі і споруди, розташовані на цій земельній ділянці, порушені, позивач звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Вишеньківської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення Вишеньківської сільської ради №1252-35-VII від 05.05.2018 року "Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки ТОВ "Агрофірма Вишеньки" с. Петропавлівське, вул. Молодіжна, 1".

Рішенням Господарського суду Київської області у справі №911/1118/19 (далі - рішення суду у справі №911/1118/19) позов селянського (фермерського) господарства "Зірниця" до Вишеньківської сільської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки", товариства з обмеженою відповідальністю "КОРН ТРЕЙД ЛТД", товариства з додатковою відповідальністю "Страхове товариство "Мегаполіс", про визнання незаконним та скасування рішення Вишеньківської сільської ради №1252-35-VII від 05.05.2018 року, задоволено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.01.2021 року рішення Господарського суду Київської області у справі №911/1118/19 від 13.07.2020 року змінено в частині стягнення судових витрат.

Згідно з ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиційні факти є обов`язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв`язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акту, який набрав законної сили.

Так, судом був встановлений факт перетину земельної ділянки товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вишеньки" із земельною ділянкою позивача.

Після набрання законної сили рішенням Господарського суду Київської області у справі №911/1118/19, 08 лютого 2021 року позивач звернувся до відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з вимогою № 08/02-1 про скасування реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002, здійснених на підставі рішення Вишеньківської сільської ради №1252-35-VII від 05.05.2018 року.

Відділом у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області позивачу було відмовлено у скасуванні реєстраційних дій, у зв`язку з відсутністю у відділу відповідних повноважень, про що позивачу направлено лист №0-10-0.23-48/106-21 від 16.02.2021 року, копія якого долучена до матеріалів справи.

Оскільки відповідачем державна реєстрація земельної ділянки не скасована та, у зв`язку із змінами, внесеними до Закону України "Про Державний земельний кадастр", позивач звернувся до суд, просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002 з одночасним припиненням усіх зареєстрованих речових прав та їх обтяжень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 ст. 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 3 ст. 16 Цивільного кодексу України, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки це - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України "Про Державний земельний кадастр", відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 4 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Згідно з ч. 6 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).

Постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 року затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру (далі - Порядок), відповідно до умов якого відомості про об`єкти Державного земельного кадастру вносяться до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами.

Згідно з п. 70 Порядку, державний кадастровий реєстратор у момент надходження до нього заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру разом з документами, зазначеними у пункті 69 цього Порядку, перевіряє: 1) повноваження особи, що звернулася за внесенням відповідних відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 2) наявність повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 3) розташування об`єкта Державного земельного кадастру на території дії його повноважень; 4) придатність електронного документа для проведення його перевірки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

За результатами перевірки поданих документів, державний кадастровий реєстратор може прийняти рішення про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, або про відмову у вчиненні таких дій.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Пунктом 4 ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно з п. 5 ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Так, з аналізу вищенаведених норм матеріального права, які є спеціальними та підлягають застосуванню до спірних правовідносин, вбачається, що у разі знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, державний кадастровий реєстратор повинен відмовити у проведенні державної реєстрації.

Так, дії державного кадастрового реєстратора призвели до реєстрації земельної ділянки, з присвоєнням їй кадастрового номеру, у межах якої знаходиться інша земельна ділянка.

Наявність державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002 за ТОВ "Агрофірма Вишеньки" у Державному земельному кадастрі порушує права позивача, оскільки унеможливлює користування та розпорядження нею, тому державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002 підлягає скасуванню в судовому порядку.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, п. п 1, 2 ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. ч. 4, 6, 8 ст. 9, ч. 2 ст. 15, п. 4 ч. 6, п. п. 4, 5 ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. ст. 2, 3, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 5, ст. 7, ч. ч. 1, 2, 4 ст. 11, ст. ст. 12-15, ст. 18, ч. 4 ст. 75, ст. 86, ст. 123, ч. 9 ст. 129, ч. 9 ст. 165, ч. 1, 2 ст. 222, ст. 223, ч. 3 ст. 232, ст. 233, ст. 236, ст. 237, ст. 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовільнити повністю позов селянського (фермерського) господарства "Зірниця" до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3220881303:02:004:0002 з одночасним припиненням усіх зареєстрованих речових прав та їх обтяжень.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, місто Київ, вулиця Серпова, будинок 3/14, ідентифікаційний код 39817550) на користь селянського (фермерського) господарства "Зірниця" (08341, Київська область, Бориспільський район, село Петровське(п), вулиця Центральна, будинок 4, квартира 5, ідентифікаційний код 31716977) 2 270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) витрат на сплату судового збору.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 26.04.2021 року.

Суддя С. Грабець