Рішення № 96496637, 23.04.2021, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/3540/21

Провадження № 2/750/1176/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2021 року м. Чернігів

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА

в складі судді Коверзнева В. О.

учасники судового процесу:

секретар судового засідання - Хамайко С. В.

розглянув у відкритому судовому засіданні (у порядку спрощеного позовного провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А4583 про поновлення на квартирному обліку.

1.Суть спору

1.1. 05.04.2021 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини А4583 (далі - відповідач) про поновлення на квартирному обліку шляхом:

а) визнання незаконним і скасування рішення житлової комісії військової частини А4583у формі протоколу від 28.01.2021 № 1 про зняття позивача з квартирної черги для отримання житла в м. Чернігові;

б) визнання незаконним та скасування підпункту 8 пункту 1 наказу командира військової частини А4583 від 29.01.2021 № 29 про зняття позивача з квартирної черги для отримання житла в м. Чернігові;

в) зобов`язання військової частини А4583 прийняти рішення про поновлення позивача та членів його сім`ї на квартирному обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов, у загальній черзі з 01.07.2014 та в списках осіб, які потребують першочергового отримання житла, - з 28.01.2016.

1.2. В обґрунтування позову вказує, що у відповідача не було законних підстав для зняття позивача з квартирної черги для отримання житла в м. Чернігові, в зв`язку із звільненням з військової служби з підстав закінчення строку контракту

2.Процесуальні дії суду і сторін у справі

2.1. Ухвалою судді від 06.04.2021 відкрито провадження в цивільній справі № 750/3540/21, яку призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 44, 45).

Цією ж ухвалою запропоновано учасникам справи подати до суду процесуальні заяви по суті справі (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення та пояснення).

2.2. На виконання ухвали судді, 22.04.2021 відповідач надіслав відзив, в якому вказує на те, що за приписом пункту 1 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 № 380, звільнення в запас у зв`язку із закінченням строку контракту не надає позивачеві права залишення на квартирному обліку у військовій частині.

З цих підстав відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

3.Позиція учасників справи у судовому засіданні

3.1. Сторони у судове засідання сторони не з`явилися, про час і місце розгляду справи сповіщалися належним чином.

3.2. Представник позивача подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за його відсутності; представник відповідача про причини своєї неявки не повідомив.

4.Обставини справи, встановлені судом

4.1. Позивач є підполковником і проходив військову службу в Збройних Силах України на підставі контракту.

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Силу України від 21.12.2020 № 471 позивача звільнено у запас у зв`язку із закінчення строку контракту; пунктом 3 наказу командира військової частини А4583 від 06.01.2021 № 3 позивача виключено зі списків особового складу військової частини (а.с. 8).

4.2. Рішенням об`єднаної житлової комісії військової частини А4583 та 107-РАСт, оформленим у формі пункту 7 протоколу від 28.01.2021 № 1, позивача знято з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, у зв`язку із звільненням з військової служби за закінченням строку контракту, відповідно до пункту 21 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями та статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (а.с. 7).

Підпунктом 8 пункту 1 наказу командира військової частини А4583 від 29.01.2021 № 29 затверджено протокол об`єднаної житлової комісії військової частини А4583 та 107-РАСт від 28.01.2021 № 1, а відповідача та членів його сім`ї - знято з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов (а.с. 6).

4.3. На час зняття з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, позивач мав понад 25 років вислуги на військовій службі; з 2004 року він разом із членами сім`ї перебував на загальному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, а з 22.12.2016 - зарахований на першочергове отримання житла зі складом сім`ї 3 (три) особи як учасник бойових дій (а.с. 35, 36).

За час перебування на військовій службі позивач житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався.

5. Застосовані судом релевантні норми права та висновки суду

5.1. Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон) держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

5.2. Відповідно до пункту 21 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України 31.07.2018 № 380 (далі - Інструкція), зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 1 розділу VI Інструкції встановлено, що житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

5.3. Враховуючи викладене і ту обставину, що на час звільнення з військової служби позивач мав понад 25 років стажу військової служби, при цьому був зарахований на облік осіб, які потребують забезпечення житлом за рахунок держави, суд вважає, що у відповідача не було законних підстав для зняття позивача з квартирного обліку відповідно до пункту 1 розділу VI Інструкції, оскільки цей пункт не регулює питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку.

Зазначене є підставою для поновлення позивача та членів його сім`ї на квартирному обліку. Водночас суд констатує, що поновлення позивача у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла, можливо лише з часу постановлення на цей облік - з 22.12.2016.

5.4. З урахуванням мотивів, викладених у пунктах 5.1 - 5.3 цього рішення, пред`явлений позов підлягає частковому задоволенню.

6. Керуючись статтями 81, 133, 141, 258, 259, 263 - 265 ЦПК України,

суд вирішив:

6.1. Позов задовольнити частково.

6.2. Визнати незаконним і скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військової частини А4583 та 107-РАСт, оформлене у формі пункту 7 протоколу від 28.01.2021 № 1, про зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилого приміщення для постійного проживання, у зв`язку із звільненням з військової служби за закінченням строку контракту.

6.3. Визнати незаконним та скасувати підпункт 8 пункту 1 наказу командира військової частини А4583 від 29.01.2021 № 29 про зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилого приміщення для постійного проживання, у зв`язку із звільненням з військової служби за закінченням строку контракту.

6.4. Зобов`язати військову частину А4583 прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов, у загальній черзі - з 01.07.2014 та в списках осіб, які потребують першочергового отримання житла, - з 22.12.2016.

6.5. Стягнути з військової частини А4583 (адреса реєстрації місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, 57; код ЄДРПОУ 26616313) на користь держави 2724 грн у відшкодування понесених судових витрат.

6.6. Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів від дня отримання його копії, через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя В. О. Коверзнев