Ухвала суду № 96494216, 23.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 квітня 2021 року м. Київ № 640/33014/20

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Головного управління ДПС у м. Києві доОСОБА_1 про стягнення коштів,В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу у розмірі 66645,63 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2021 позовну заяву залишено без руху у зв`язку із встановленням недоліків позовної заяви. Позивачу було запропоновано у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути викладені в ухвалі суду недоліки позовної заяви у вказаний спосіб.

Копія вказаної ухвали направлена на офіційну електронну адресу позивача, що зазначена у позовній заяві: kyiv.official@tax.gov.ua. Відповідно до довідки документ було доставлено до електронної скриньки 02.04.2021.

Таким чином, останнім днем на усунення недоліків позовної заяви є 12.04.2021.

19.04.2021 до суду від позивача надійшли пояснення щодо виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2021, в яких зазначається, що відповідно до відомостей із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків адресою проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , на яку й було позивачем направлено копію позовної заяви з додатками.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, вказані норми встановлюють обов`язок позивача, суб`єкта владних повноважень подати позов до фізичної особи:

- за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом;

- додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Однак, як було встановлено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, у відповіді на запит суду Печерська районна в місті Києві державна адміністрація повідомляє про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як позивачем у позовній заяві зазначено адресу: АДРЕСА_1 .

Тобто, станом на час подання позову Головним управлінням ДПС у м. Києві до відповідача ОСОБА_1 , останній не був зареєстрований за зазначеною позивачем у позові адресою.

При цьому, суд бере до уваги, що позивачем надано до суду пояснення, у яких зазначено:

"Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 Податкового кодексу України, зокрема, за податковою адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). При цьому податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси, яка міститься у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та про зміну якої фізичні особи - платники податків зобов`язані повідомляти контролюючим органам протягом місяця з дня виникнення таких змін у порядку, встановленому законодавством".

Однак, вручення документів в порядку визначеному пунктом 42.4 статті 42 Податкового кодексу України, не є тотожними вимогам процесуального законодавства, а саме, вимог частини першої статті 26, пункту 2 частини п`ятої статті 160, частини другої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Натомість, при подачі позову до адміністративного суду позивач має виконати вимоги, що передбачені безпосередньо Кодексом адміністративного судочинства України, тоді як положення Податкового кодексу України стосуються правовідносин, що виникають між контролюючим органом та платником податків, а не між позивачем та відповідачем у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 02.04.2021, а тому відсутні підстави для відкриття провадження у справі.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Одночасно суд роз`яснює, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 169, 241-243, 248, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Огурцов