Ухвала суду № 96493939, 23.04.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1362/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області щодо здійснення нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 (справа №1-247/2018 (3393/18), визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) окремі положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України. З урахуванням наведеного позивач вважає, що він має право на соціальне забезпечення відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, яка передбачає розмір разової грошової допомоги до 5 травня для осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Разом з цим, позивачу виплачена разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік лише у розмірі 3160,00 грн. Вказані дії позивач вважає протиправними, оскільки йому виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в меншому розмірі, ніж це встановлено статтею 13 Закону України “Про статус війни, гарантії їх соціального захисту”.

Ухвалою суду від 29 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу суду від 29 березня 2021 року отримано відповідачем 02 квітня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак своїм правом подати відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідач не скористався.

Дослідивши наявні у справі матеріали, судом встановлено, що позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням від 20 травня 2015 року, виданим Управлінням персоналу штабу військової частини А4583.

Згідно з посвідченням серії НОМЕР_1 від 15 червня 2020 року, виданим Вижницьким УСЗН, позивач є інвалідом 3 групи (інвалідом війни).

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до відповідача із заявою щодо доплати йому грошової допомоги до 5 травня, за результатом розгляду якої відповідач листом від 10 березня 2021 року повідомив позивача про те, що розмір допомоги, який нараховувався та виплачувався саме в сумі 3160,00 грн як інваліду війни ІІІ групи, визначений постановою Кабінету Міністрів України №112 “Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”, виходячи з кошторису закладеного Законом «Про Державний бюджет України на 2020 рік».

Проте зі змісту наведеного листа не вбачається того, чи була нарахована і виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік саме позивачу.

У зв`язку з цим суд зазначає таке.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до змісту частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З огляду на викладене, з метою з`ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію та документи відносно нарахування і виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році.

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 72, 73, 75, 77, 80, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Витребувати в Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації інформацію та документи відносно нарахування і виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Управлінню соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк