Ухвала суду № 96493807, 16.04.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

16 квітня 2021 року справа № 580/1605/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №580/1605/21 ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

24.03.2021 за вх. №9861/21 до суду надійшло клопотання від позивача в якому просив витребувати у Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, 01032) наступні докази (їх копії):

1) наказу ДБР від 20.10.2020 № 199дск «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську» (з додатками, документами що слугували його виданню та виданими на його виконання наказами), відповідно до якого повідомлено ОСОБА_1 16.11.2020 про наступне вивільнення 01.02.2020;

2) наказу ДБР від 30.12.2020 № 303дск «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань» (з додатками, документами що слугували його виданню та виданими на його виконання наказами), відповідно до якого повідомлено ОСОБА_1 20.01.2021 про наступне вивільнення 01.03.2021;

3) наказу ДБР (з додатками) про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який діяв до 01.03.2021 ;

4) наказу ДБР (з додатками) про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який почав діяти після 01.03.2021;

5) наказу ДБР (з додатками) про оголошення 20.11.2020 про проведення конкурсу в ТУ ДБР у м. Краматорську на посади слідчих, яке міститься на офіційному веб-сайті ДБР;

6) інформацію про дату закінчення конкурсу в ТУ ДБР у м. Краматорську на посади слідчих, дату обрання переможців та їх кількість.

Крім того, в матеріалах адміністративної справи міститься клопотання про витребування доказів, яке надійшло до суду 24.03.2021 за вх. №9862/21, в якому позивач просить витребувати у відповідача наступні докази (їх копії):

1) наказу ТУ ДБР у м. Краматорську від 23.11.2018 № 39-ос «Про призначення слідчих» в частині призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого Першого СВ;

2) наказу ТУ ДБР у м. Краматорську від 07.06.2019 № 42-ос в частині призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого Першого СВ СУ;

3) наказу ТУ ДБР у м Краматорську про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_1 ;

4) наказу ДБР від 20.10.2020 № 199дск «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську» (з додатками, документами що слугували його виданню та виданими на його виконання наказами), відповідно до якого повідомлено ОСОБА_1 16.11.2020 про наступне вивільнення 01.02.2020;

5) наказу ДБР від 30.12.2020 № 303дек «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань» (з додатками, документами що слугували його виданню та виданими на його виконання наказами), відповідно до якого повідомлено ОСОБА_1 6.01.2021 про наступне вивільнення 01.03.2021 (у разі неможливості надання наказу прошу надати витяг, виписку тощо);

6) наказу (з додатками) про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м.Краматорську, який діяв до 01.03.2021;

7) наказу (з додатками) про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який почав діяти після 01.03.2021;

8) інформацію про перелік вакантних посад в ТУ ДБР у м. Краматорську в період з 16.11.2020 по 01.03.2021;

9) інформацію чи пропонувалися ОСОБА_1 вакантні посади в ТУ ДБР у м. Краматорську з дати попередження про наступне звільнення 16.11.2020 до дати звільнення 01.03.2021;

10) інформацію чи застосовувалися при звільненні ОСОБА_1 вимоги ст. 42 КЗпП щодо переважного права на залишення на роботі при вивільненні працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці;

11) інформацію про кількість звільнених слідчих ТУ ДБР у м. Краматорську на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу» 01.03.2021;

12) надати інформацію про кількість призначених слідчих з 01.03.2021 та підстави призначення, у тому числі яка з них кількість та підстави призначення слідчих, які перебували на відповідних посадах слідчих в ТУ ДБР у м. Краматорську до 01.03.2021;

13) надати інформацію про те, чи здійснювалося в ТУ ДБР у м. Краматорську переведення державних службовців на посади у зв`язку із змінами до штатного розпису без проведення конкурсу із зазначенням дата такого переведення та посади з яких і на які переведено працівників;

14) положення про ТУ ДБР у м. Краматорську, яке діяло до 01.03.2021,

15) положення про ТУ ДБР у м. Краматорську, яке почало діяти після 01.03.2021,

16) положення про слідче управління ТУ ДБР у м. Краматорську, яке діяло до 01.03.2021;

17) положення про слідче управління ТУ ДБР у м. Краматорську, яке почало діяти після 01.03.2021;

18) положення про Перший СВ СУ ТУ ДБР у м. Краматорську, яке діяло до 01.03.2021;

19) положення про Перший СВ ТУ ДБР у м. Краматорську, яке почало діяти після 01.03.2021;

20) посадової інструкції слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Краматорську, яка діяла до 01.03.2021; ;

21) посадової інструкції слідчого Першого СВ ТУ ДБР у м. Краматорську, яка почала діяти після 01.03.2021;

22) надати інформацію про дату та підстави звільнення ОСОБА_2 з посади Директора ТУ ДБР у м. Краматорську, реквізити відповідного наказу та зазначити до якої категорії відносилася його посада;

23) надати інформацію про дату призначення ОСОБА_3 на посаду Директора ТУ ДБР у м. Краматорську, реквізити відповідного наказу та зазначити до якої категорії відноситься його посада;

24) довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , (виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи) обчислену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100.

06.04.2021 до суду за вх. №11480/21 надійшло клопотання про витребування у Державного бюро розслідувань листа Державного бюро розслідувань, адресованого директорам (виконувачам обов`язки) територіальних управлінь ДБР від 28.09.2020 № 10-13-02-21751.

В обрунтування наданих клопотань від 24.03.2021 за вх. №9861/21, від 24.03.2021 за вх. №9862/21 та від 06.04.2021 за вх. №11480/21 позивач зазначає, що вказані докази мають істотне значення при вирішенні спору. Позивач вказує, що зазначені документи перебувають у володінні Державного бюро розслідувань та Територіального управління Державного бюро розслідувань. Позивач просить суд витребувати докази, зазначені у клопотаннях від 24.03.2021 за вх. №9861/21, від 24.03.2021 за вх. №9862/21 та від 06.04.2021 за вх. №11480/21, у зв`язку з тим, що ним вжито всі заходи щодо їх самостійного надання.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Позивач у клопотанні від 24.03.2021 за вх. №9861/21 просить витребувати у Державного бюро розслідувань наказ ДБР від 20.10.2020 № 199дск «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську»; наказ ДБР від 30.12.2020 № 303дск «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»; наказ ДБР про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який діяв до 01.03.2021 ; наказ ДБР про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який почав діяти після 01.03.2021; наказ ДБР про оголошення 20.11.2020 про проведення конкурсу в ТУ ДБР у м. Краматорську на посади слідчих, яке міститься на офіційному веб-сайті ДБР; інформацію про дату закінчення конкурсу в ТУ ДБР у м. Краматорську на посади слідчих дату обрання переможців та їх кількість.

Позивачем обґрунтовано, що зазначені документи містять інформацію щодо предмету доказування та є доказами по справі. За вказаних обставин, суд дійшов висновку про витребування зазначених доказів у Державного бюро розслідувань.

У клопотанні від 06.04.2021 за вх. №11480/21 позивач просить витребувати лист Державного бюро розслідувань, адресованого директорам (виконувачам обов`язки) територіальних управлінь ДБР від 28.09.2020 № 10-13-02-21751, яким зобов`язано здійснити аналіз якісного складу працівників та здійснити переведення у нову структуру.

Враховуючи ту обставину, що позивачем доведено наявність у листі інформації, що стосується предмету доказування, суд дійшов висновку про витребування вказаного доказу.

Щодо клопотання позивача від 24.03.2021 за вх. №9862/21 в частині витребування у відповідача наказу ДБР від 20.10.2020 № 199дск та наказу ДБР від 30.12.2020 № 303дск задоволенню не підлягає, оскільки вказані докази витребувані у Державного бюро розслідувань.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем самостійно надано наказ ТУ ДБР у м.Краматорську від 23.11.2018 №39-ос «Про призначення слідчих» в частині призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого Першого СВ. За вказаних обставин, підстави для витребування вказаного доказу відсутні.

Щодо клопотання позивача від 24.03.2021 за вх. №9862/21 в частині витребування у відповідача інформації про перелік вакантних посад в ТУ ДБР у м. Краматорську в період з 16.11.2020 по 01.03.2021; інформацію чи пропонувалися ОСОБА_1 вакантні посади в ТУ ДБР у м. Краматорську з дати попередження про наступне звільнення 16.11.2020 до дату звільнення 01.03.2021; інформацію про кількість призначених слідчих з 01.03.2021 та підстави призначення; інформацію чи здійснювалося в ТУ ДБР у м. Краматорську переведення державних службовців на посади у зв`язку із змінами до штатного розпису без проведення конкурсу із зазначенням дата такого переведення та посади з яких і на які переведено працівників; положення про ТУ ДБР у м. Краматорську, яке почало діяти після 01.03.2021; положення про слідче управління ТУ ДБР у м. Краматорську, яке почало діяти після 01.03.2021; посадової інструкції слідчого Першого СВ ТУ ДБР у м. Краматорську, яка почала діяти після 01.03.2021; посадової інструкції слідчого Першого СВ ТУ ДБР у м. Краматорську, яка почала діяти після 01.03.2021; інформацію про дату та підстави звільнення ОСОБА_2 з посади Директора ТУ ДБР у м. Краматорську, реквізити відповідного наказу та зазначити до якої категорії відносилася його посада (державної служби, рядового та начальницького складу, тощо); інформацію про дату призначення ОСОБА_3 на посаду Директора ТУ ДБР у м. Краматорську, реквізити відповідного наказу та зазначити до якої категорії відноситься його посада (державної служби, рядового та начальницького складу, тощо) суд зазначає, що позивачем не доведено, що вказані докази стосуються предмету доказування.

Отже, підстави для витребування зазначених доказів відсутні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про витребування у відповідача наказу ТУ ДБР у м. Краматорську від 23.11.2018 № 39-ос «Про призначення слідчих» в частині призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого Першого СВ; наказу ТУ ДБР у м. Краматорську від 07.06.2019 № 42-ос в частині призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого Першого СВ СУ; наказу (з додатками) про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який діяв до 01.03.2021 та після 01.03.2021; інформацію про те, чи застосовувалися при звільненні ОСОБА_1 вимоги ст. 42 КзпП; положення про ТУ ДБР у м.Краматорську, яке діяло до 01.03.2021; положення про слідче управління ТУ ДБР у м.Краматорську, яке діяло до 01.03.2021; положення про Перший СВ СУ ТУ ДБР у м.Краматорську, яке діяло до 01.03.2021 та довідки про середньомісячну та середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100.

Керуючись ст.ст. 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державного бюро розслідувань належним чином завірені копії наступних документів:

- наказ ДБР від 20.10.2020 № 199дск «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську»;

- наказ ДБР від 30.12.2020 № 303дск «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»;

- наказ ДБР про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який діяв до 01.03.2021;

- наказ ДБР про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який почав діяти після 01.03.2021;

- наказу ДБР (з додатками) про оголошення 20.11.2020 про проведення конкурсу в ТУ ДБР у м. Краматорську на посади слідчих, яке міститься на офіційному веб-сайті ДБР;

- інформацію про дату закінчення конкурсу в ТУ ДБР у м. Краматорську на посади слідчих (оголошення про який опубліковано на веб-сайті ДБР від 20.11.2020), дату обрання переможців та їх кількість;

- лист Державного бюро розслідувань, адресованого директорам (виконувачам обов`язки) територіальних управлінь ДБР від 28.09.2020 № 10-13-02-21751.

Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську належним чином завірені копії наступних документів:

- наказ ТУ ДБР у м. Краматорську від 23.11.2018 № 39-ос «Про призначення слідчих» в частині призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого Першого СВ;

- наказ ТУ ДБР у м. Краматорську від 07.06.2019 № 42-ос в частині призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого Першого СВ СУ;

- наказ про затвердження структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Краматорську, який діяв до 01.03.2021 та після 01.03.2021;

- інформацію чи застосовувалися при звільненні ОСОБА_1 вимоги ст. 42 КзпП;

- положення про ТУ ДБР у м.Краматорську, яке діяло до 01.03.2021;

- положення про слідче управління ТУ ДБР у м.Краматорську, яке діяло до 01.03.2021;

- положення про Перший СВ СУ ТУ ДБР у м.Краматорську, яке діяло до 01.03.2021;

- довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100.

Витребувані докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів від дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький