Ухвала суду № 96492989, 23.04.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 квітня 2021 року м. РівнеСправа №460/2843/21

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Н.О. Дорошенко, після одержання позовної заяви:

ОСОБА_1 , в інтересах своїх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , пред`явленого в інтересах своїх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, у якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із врахуванням оновленої довідки Адміністрації державної прикордонної служби України від 15.09.2020 №11/1993, починаючи з 01.04.2019;

зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із врахуванням оновленої довідки Адміністрації державної прикордонної служби України від 15.09.2020 №11/1993.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді вирішення питання щодо відкриття провадженняу справі здійснено судом 23.04.2021.

Пунктами 1- 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій за законом надано право звертатися до суд в інтересах інших осіб.

Згідно з ч.1 ст.56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Зі змісту позовної заяви, така пред`явлена до суду 07.04.2021 (вх.№15937/21), зокрема, в інтересах ОСОБА_2 .

Згідно зі свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , виданого 02.10.2000 відділом реєстрації актів громадянського стану Гощанського районного управління юстиції Рівненської області, доданим до позовної заяви, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, станом на дату пред`явлення позовної заяви до суду (07.04.2021) ОСОБА_2 досягла повноліття.

Відповідно до ч.2 ст.43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відтак, в розумінні КАС України ОСОБА_2 має здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

Відповідно до ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч.2 ст.59 КАС України).

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч.6 ст.59 КАС України).

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч.8 ст.59 КАС України).

Всупереч наведеному, документи, які підтверджують повноваження Буднік І.М. як представника ОСОБА_2 , до позовної заяви не додані. Позов не містить підпису ОСОБА_2 .

Крім того, ОСОБА_2 у позові не визначена в якості позивача, а лише як особа, в інтересах якої подано позов.

Викладене вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст.160 КАС України, оскільки ОСОБА_2 має адміністративну процесуальну дієздатність самостійно звернутися до суду з позовом на захист свого порушеного права незалежно від того, чи таке порушення права виникло до її повноліття, чи після.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 КАС України (для суду та відповідача).

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 , пред`явлену в інтересах своїх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Н.О. Дорошенко