Ухвала суду № 96492321, 23.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4288/21

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

23 квітня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області, Самбірської районної державної адміністрації, в якій просить суд:

- поновити позивача на посаді заступника начальника Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області, з якої його звільнено з 12.02.2021;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області №6-к від 11.02.2021, яким позивача звільнено з посади заступника начальника Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 11.02.2021 по час поновлення на роботі з розрахунку 564,50 грн. за кожний робочий день;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23.09.2020 по 07.02.2021 з розрахунку 564,50 грн. за кожний робочий день у сумі 53063,00 грн.;

- рішення суду в частині поновлення позивача на посаді допустити до негайного виконання;

- рішення суду в частині стягнення з Управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання.

В обґрунтування позову вказано про те, що звільнення позивача відбулося з порушенням норм чинного законодавства. З огляду на це, оскаржуваний наказ є таким, що прийнятий без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 26.03.2021 позовну заяву залишено без руху.

20.04.2021 за вх. №27715 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, за якою позивач відповідачем визначив Управління соціального захисту населення Турківської районнї державної адміністрації Львівської області.

Позовні вимоги позивач не змінив.

З огляду на викладене, недоліки позовної заяви усунуто повністю.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, в сукупності.

З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя –

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 20 травня 2021 року о 16:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).

4. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- належним чином завірені копії матеріалів особової справи позивача;

- належні докази повідомлення позивача про можливе звільнення, а також докази ознайомлення з оскаржуваним наказом;

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви, а також ті, які були враховані ним при прийнятті оскаржуваного наказу;

- належним чином завірені копії штатного розпису реорганізованої установи та утвореної внаслідок реорганізації;

- довідку про заробітну плату позивача за рік перед звільненням, з зазначенням середньоденного та середньомісячного заробітку, а також сум утриманих податків і зборів;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи”.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.