Рішення № 96491988, 20.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/3953/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей»

до відповідача-1: Головного управління ДПС у Кіровоградській області;

відповідача-2: Державної податкової служби України

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей» звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про:

- визнання протиправними дій Державної податкової служби України щодо зупинення реєстрації податкових накладних ТОВ «Компанія Гудвей» №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправними та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області №1724796/41916301 від 13.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 03.06.2020 р., №1746733/41916301 від 17.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 19.06.2020 р., №1746731/41916301 від 17.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №54 від 24.06.2020 р., №1746732/41916301 від 17.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №56 від 26.06.2020 р.;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні ТОВ «Компанія Гудвей» №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р., датами їх виписування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 18.08.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей» направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р. На адресу підприємства надійшли квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України від 19.06.2020 р. відповідно до яких реєстрація податкових накладних №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р. зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Товариством подано до ГУ ДПС у Кіровоградській області повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, за результатом розгляду яких Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Кіровоградській області прийнято рішення №1724796/41916301 від 13.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 03.06.2020 р., №1746733/41916301 від 17.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 19.06.2020 р., №1746731/41916301 від 17.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №54 від 24.06.2020 р., №1746732/41916301 від 17.07.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №56 від 26.06.2020 р. Позивач наголошує на тому, що оскаржувані рішення не конкретизовані. Зупинення реєстрації накладних, на думку позивача, є незаконним та необґрунтованим, оскільки підставою стало твердження контролюючого органу про відсутність у Товариства на залишку реалізуємої продукції (товару), що не відповідає дійсності.

Представником відповідача-1 подано відзив на позовну заяву у якому заперечено щодо задоволення позову в повному обсязі (а.с.229-231). Представник відповідача-1 вказав, що ТОВ «Компанія Гудвей» подано до ДПС в електронній формі повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, та додано додатки: договори продажу, специфікація, ТТН, видаткові накладні, рахунки на оплату та платіжні доручення, договори-заявки на разове транспортне обслуговування, договори про надання транспортних послуг, акти виконаних робіт та рахунки на оплату. Враховуючи, що платником не подано копії документів (видаткові накладні. Платіжні документи, ТТН), які б підтверджували здійснення діяльності ТОВ «Компанія Гудвей» стосовно придбання запчастин, комісією прийнято рішення про відмову у реєстрації. Представник відповідача-1 звертає увагу суду на те, що форма квитанції є типовою, система формує квитанцію зі змістом про виявлення невідповідностей обсягів постачання обсягам придбання по товарах відповідної класифікаційної групи.

Представником відповідача-2 подано відзив на позовну заяву ідентичний за змістом до відзиву, поданого представником відповідача-1 (а.с.240-242).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.223-224).

28.10.2021 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.249).

Дослідивши подані позивачем та відповідачами документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей» виписано на отримувача ТОВ «Рокитнянський спецкар`єр» податкову накладну №47 від 03.06.2020 р. на суму 18 180,00 грн, у тому числі ПДВ – 3 030,00 грн (а.с.32).

18.06.2020 р. податкову накладну №47 від 03.06.2020 р. подано ТОВ «Компанія Гудвей» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.39).

Відповідно до квитанції від 18.06.2020 р. №9140038035 податкову накладну №47 від 03.06.2020 р. прийнято, реєстрацію зупинено, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 4016, 7302, 7318, відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. При цьому запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.39).

10.07.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей» подано до Головного управління ДПС у Кіровоградській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 10.07.2020 р. №9 (а.с.43, 50). У поясненнях зазначено, що 25 червня 2019 р. ТОВ «Рокитнівський спецкар`єр» та ТОВ «Компанія Гудвей» уклали договір поставки №25062019, 15 червня 2020 р. згідно специфікації №20 від 21.04.2020 р. відвантажено товар на суму 18 180,00 грн, видаткова накладна№49 від 15.06.2020 р., по платіжному дорученню №783 від 03.06.2020 р. проведена передплата за товар, доставка товару згідно ТТН №26062020 від 15.06.2020 р. (а.с.43) та додатки – договір поставки №25062019 від 25.06.2019 р., специфікацію до договору №26062020 від 15.06.2020 р., платіжне доручення №783 від 03.06.2020 р., видаткову накладну №49 від 15.06.2020 р., ТТН №26062020 від 15.06.2020 р. (а.с.44-49).

З огляду на протокол засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.07.2020 р. №81, встановлено, що за результатами розгляду повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій (з урахуванням отриманих документів) вирішено підтримати пропозиції щодо відмови у реєстрації податкової накладної №47 від 03.06.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей», оскільки на момент розгляду відсутні копії повного пакету документів щодо податкового кредиту та податкових зобов`язань, а також зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункові/банківські виписки документи тощо (а.с.233-235).

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.07.2020 р. №1724796/41916301 відмовлено у реєстрації податкової накладної №47 від 03.06.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності і певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с.128).

Окрім того, ТОВ «Компанія Гудвей» виписано на отримувача ПрАТ «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів» податкову накладну №53 від 19.06.2020 р. на суму 15 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 2 500,00 грн (а.с.33), №54 від 24.06.2020 р. на суму 334 374,89 грн, у тому числі ПДВ – 55 729,15 грн (а.с.34), №56 від 26.06.2020 р. на суму 29 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 833,33 грн (а.с.35).

09.07.2020 р. податкову накладну №53 від 19.06.2020 р. подано ТОВ «Компанія Гудвей» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.40).

Квитанцією від 09.07.2020 р. №9159609326 податкову накладну №53 від 19.06.2020 р. прийнято, реєстрацію зупинено, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 7302, відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.40).

15.07.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей» подано до Головного управління ДПС у Кіровоградській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 14.07.2020 р. №12 (а.с.101, 125). У поясненнях зазначено, що за видатковою накладною №60 від 24.06.2020 р. за договором №02062020 від 02.06.2020 р. (специфікація від 05.06.2020 р.) відвантажено товар за договором №9 від 19.06.2020 р., згідно рахунку №55 від 19.06.2020 р. сплачені кошти за договором №3554 від 25.06.2020 р. (9 000,00 грн), платіжне доручення №3546 від 25.06.2020 р. (154 375,00 грн), платіжне доручення №352 від 19.06.2020 р. (15 000,00 грн), платіжне доручення №3556 від 26.06.2020 р. (15 000,00 грн), платіжне доручення №3553 від 25.06.2020 р. (160 000,00 грн), для перевезення товару укладено договір №1706 від 17.06.2020 р. з ТОВ «УкрАгроШанс», ТТН №180620/1 та №180620/2 від 18.06.2020 р. та акт виконаних робіт №13 від 19.06.2020 р. та з ТОВ «Укрбудавтоматика» договір №201/2-2020 ТТН №24/06-01 від 24.06.2020 р., акт №197 від 25.06.2020 р. (а.с.101) та додатки – договір поставки №02062020 від 02.06.2020 р., специфікацію №1 від 05.06.2020 р., рахунок-фактуру №55 від 19.06.2020 р., видаткову накладну №60 від 24.06.2020 р. (а.с.56), довіреність №9 від 19.06.2020 р., платіжні доручення №3554 від 25.06.2020 р., №3546 від 25.06.2020 р., №3521 від 19.06.2020 р., №3556 від 26.06.2020 р., №3553 від 25.6.2020 р., меморіальний ордер №4452463 від 30.06.2020 р., договір-заявку на транспортні перевезення №201/2-2020 від 24.06.2020 р., рахунок-фактуру №205 від 25.06.2020 р., акт виконаних робіт №197 від 25.06.2020 р., ТТН №24/06-1 від 24.06.2020 р., договір на транспортні перевезення №1706 від 17.06.2020 р., рахунок-фактуру №12 від 19.06.2020 р., акт виконаних робіт №13 від 19.06.2020 р., заявку до договору про надання послуг №1706 №1 від 17.06.2020 р., ТТН №180620/1 від 18.06.2020 р., №180620/2 від 18.06.2020 р. видаткову накладну №49 від 15.06.2020 р., ТТН №26062020 від 15.06.2020 р. (а.с.102-124).

З огляду на протокол засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2020 р. №83, встановлено, що за результатами розгляду повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій (з урахуванням отриманих документів) вирішено підтримати пропозиції щодо відмови у реєстрації податкової накладної №53 від 19.06.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей», оскільки на момент розгляду відсутні копії повного пакету документів щодо податкового кредиту та податкових зобов`язань, а також зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункові/банківські виписки документи тощо (а.с.236-238).

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2020 р. №1746733/41916301 відмовлено у реєстрації податкової накладної №53 від 19.06.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності і певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с.127).

13.07.2020 р. податкову накладну №54 від 24.06.2020 р. подано ТОВ «Компанія Гудвей» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.41).

Квитанцією від 13.07.2020 р. №9163843272 податкову накладну №54 від 24.06.2020 р. прийнято, реєстрацію зупинено, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 4016, 7302, 7318, відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.41).

14.07.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей» подано до Головного управління ДПС у Кіровоградській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 14.07.2020 р. №10 (а.с.51, 75). У поясненнях зазначено, що за видатковою накладною №60 від 24.06.2020 р. за договором №02062020 від 02.06.2020 р. (специфікація від 05.06.2020 р.) відвантажено товар за договором №9 від 19.06.2020 р., згідно рахунку №55 від 19.06.2020 р. сплачені кошти за договором №3554 від 25.06.2020 р. (9 000,00 грн), платіжне доручення №3546 від 25.06.2020 р. (154 375,00 грн), платіжне доручення №352 від 19.06.2020 р. (15 000,00 грн), платіжне доручення №3556 від 26.06.2020 р. (15 000,00 грн), платіжне доручення №3553 від 25.06.2020 р. (160 000,00 грн), для перевезення товару укладено договір №1706 від 17.06.2020 р. з ТОВ «УкрАгроШанс», ТТН №180620/1 та №180620/2 від 18.06.2020 р. та акт виконаних робіт №13 від 19.06.2020 р. та з ТОВ «Укрбудавтоматика» договір №201/2-2020 ТТН №24/06-01 від 24.06.2020 р., акт №197 від 25.06.2020 р. (а.с.51) та додатки – договір поставки №02062020 від 02.06.2020 р., специфікацію №1 від 05.06.2020 р., рахунок-фактуру №55 від 19.06.2020 р., видаткову накладну №60 від 24.06.2020 р. (а.с.56), довіреність №9 від 19.06.2020 р., платіжні доручення №3554 від 25.06.2020 р., №3546 від 25.06.2020 р., №3521 від 19.06.2020 р., №3556 від 26.06.2020 р., №3553 від 25.6.2020 р., меморіальний ордер №4452463 від 30.06.2020 р., договір-заявку на транспортні перевезення №201/2-2020 від 24.06.2020 р., рахунок-фактуру №205 від 25.06.2020 р., акт виконаних робіт №197 від 25.06.2020 р., ТТН №24/06-1 від 24.06.2020 р., договір на транспортні перевезення №1706 від 17.06.2020 р., рахунок-фактуру №12 від 19.06.2020 р., акт виконаних робіт №13 від 19.06.2020 р., заявку до договору про надання послуг №1706 №1 від 17.06.2020 р., ТТН №180620/1 від 18.06.2020 р., №180620/2 від 18.06.2020 р. видаткову накладну №49 від 15.06.2020 р., ТТН №26062020 від 15.06.2020 р. (а.с.52-74).

З огляду на протокол засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2020 р. №83, встановлено, що за результатами розгляду повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій (з урахуванням отриманих документів) вирішено підтримати пропозиції щодо відмови у реєстрації податкової накладної №54 від 24.06.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей», оскільки на момент розгляду відсутні копії повного пакету документів щодо податкового кредиту та податкових зобов`язань, а також зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункові/банківські виписки документи тощо (а.с.236-238).

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2020 р. №1746731/41916301 відмовлено у реєстрації податкової накладної №54 від 24.06.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності і певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с.126).

09.07.2020 р. податкову накладну №56 від 26.06.2020 р. подано ТОВ «Компанія Гудвей» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.42).

Квитанцією від 09.07.2020 р. №9160359615 податкову накладну №56 від 26.06.2020 р. прийнято, реєстрацію зупинено, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 6810, відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.41).

15.07.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей» подано до Головного управління ДПС у Кіровоградській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 14.07.2020 р. №11 (а.с.76, 100). У поясненнях зазначено, що за видатковою накладною №60 від 24.06.2020 р. за договором №02062020 від 02.06.2020 р. (специфікація від 05.06.2020 р.) відвантажено товар за договором №9 від 19.06.2020 р., згідно рахунку №55 від 19.06.2020 р. сплачені кошти за договором №3554 від 25.06.2020 р. (9 000,00 грн), платіжне доручення №3546 від 25.06.2020 р. (154 375,00 грн), платіжне доручення №352 від 19.06.2020 р. (15 000,00 грн), платіжне доручення №3556 від 26.06.2020 р. (15 000,00 грн), платіжне доручення №3553 від 25.06.2020 р. (160 000,00 грн), для перевезення товару укладено договір №1706 від 17.06.2020 р. з ТОВ «УкрАгроШанс», ТТН №180620/1 та №180620/2 від 18.06.2020 р. та акт виконаних робіт №13 від 19.06.2020 р. та з ТОВ «Укрбудавтоматика» договір №201/2-2020 ТТН №24/06-01 від 24.06.2020 р., акт №197 від 25.06.2020 р. (а.с.76) та додатки – договір поставки №02062020 від 02.06.2020 р., специфікацію №1 від 05.06.2020 р., рахунок-фактуру №55 від 19.06.2020 р., видаткову накладну №60 від 24.06.2020 р. (а.с.56), довіреність №9 від 19.06.2020 р., платіжні доручення №3554 від 25.06.2020 р., №3546 від 25.06.2020 р., №3521 від 19.06.2020 р., №3556 від 26.06.2020 р., №3553 від 25.6.2020 р., меморіальний ордер №4452463 від 30.06.2020 р., договір-заявку на транспортні перевезення №201/2-2020 від 24.06.2020 р., рахунок-фактуру №205 від 25.06.2020 р., акт виконаних робіт №197 від 25.06.2020 р., ТТН №24/06-1 від 24.06.2020 р., договір на транспортні перевезення №1706 від 17.06.2020 р., рахунок-фактуру №12 від 19.06.2020 р., акт виконаних робіт №13 від 19.06.2020 р., заявку до договору про надання послуг №1706 №1 від 17.06.2020 р., ТТН №180620/1 від 18.06.2020 р., №180620/2 від 18.06.2020 р. видаткову накладну №49 від 15.06.2020 р., ТТН №26062020 від 15.06.2020 р. (а.с.77-99).

З огляду на протокол засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2020 р. №83, встановлено, що за результатами розгляду повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій (з урахуванням отриманих документів) вирішено підтримати пропозиції щодо відмови у реєстрації податкової накладної №56 від 26.06.2020 р. ТОВ «Компанія Гудвей», оскільки на момент розгляду відсутні копії повного пакету документів щодо податкового кредиту та податкових зобов`язань, а також зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункові/банківські виписки документи тощо (а.с.236-238).

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.07.2020 р. №1746732/41916301 відмовлено у реєстрації податкової накладної №56 від 26.06.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності і певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с.129).

Згідно з пп.«а» п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України (далі за текстом – ПК України) об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з п.187.1 ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Відповідно до п.188.1 ст.188 ПК України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками – суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

Згідно з п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

З огляду на п.201.7 ст.201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до абз.1, 2, 5, 10, 12, 13, 14 п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку – продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Згідно з п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначався Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. №1165 (далі за текстом – Порядок №1165).

Пунктом 3 Порядку №1165 визначені ознаки податкових накладних/розрахунків коригування, яким вони повинні відповідати для їх реєстрації.

Відповідно до п.п.4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з п.6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку №1165 встановлено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п.10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Оцінюючи підстави зазначені у квитанції від 27.10.2020 р. про зупинення реєстрації податкової накладної №6 від 23.10.2020 р. суд враховує, що у Додатку 3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій.

Згідно з п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі – платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування за п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що постачається на постійній основі; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Суд зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган повинен повідомити платника податків, які саме документи мають бути подані для спростування наявних у податкового органу сумнівів та які аспекти належить висвітлити у поясненнях.

Зі змісту квитанцій від 18.06.2020 р. №9140038035, від 09.07.2020 р. №9159609326, від 13.07.2020 р. №9163843272, від 09.07.2020 р. №9160359615, судом встановлено, що зупинення реєстрації податкових накладних №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р. зумовлено тим, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг, відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. При цьому у квитанції міститься вимога щодо надання надати пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, суд враховує, що відповідачами не надано доказів, що на час проведення моніторингу податкових накладних №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р., поданих ТОВ «Компанія Гудвей» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач відповідав п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Так, відповідачами не доведено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг, відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

Також матеріалами справи не підтверджується факт виявлення контролюючим органом під час проведення моніторингу, об`єктивних ознак не можливості здійснення позивачем операцій з поставки товару, дані про які вказані у податкових накладних №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р., та/або ймовірності уникнення позивачем виконання податкового обов`язку, які б свідчили про ризик порушення ним норм податкового законодавства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи не підтверджується наявність підстав для зупинення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р., складеної ТОВ «Компанія Гудвей».

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, передбачений Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. №520 (далі за текстом – Порядок №520).

Відповідно до п.п.2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі – комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 встановлено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача – платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

З огляду на п.п.9 – 11 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до п.п.25, 26 Порядку №1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Згідно з п.п.42, 44-46 Порядку №1165 рішення, прийняті комісіями контролюючих органів, підлягають реєстрації засобами інформаційних систем ДПС.

Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.

У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Відповідно до протоколів засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.07.2020 р. №81 та від 17.07.2020 р. №83 вирішено відмовити у реєстрації податкових накладних ТОВ «Компанія Гудвей» №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р. у зв`язку з відсутністю повного пакету документів щодо податкового кредиту та податкових зобов`язань, а також зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункові/банківські виписки документи тощо (а.с.233-238).

Також суд враховує, що у рішеннях про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724796/41916301 від 13.07.2020 р., №1746733/41916301 від 17.07.2020 р., №1746731/41916301 від 17.07.2020 р. та №1746732/41916301 від 17.07.2020 р. не зазначено, яких саме документів не надано ТОВ «Компанія Гудвей», що унеможливило прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р.

Натомість посилання у протоколі та в оскаржуваному рішенні на те, що платником податків не надано копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності і певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, спростовується доказами наданими позивачем (а.с.43-125, 130-216).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем за відсутності правових підстав зупинено реєстрацію податкових накладних №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р., а у подальшому безпідставно відмовлено у реєстрації таких накладної, а тому рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від №1724796/41916301 від 13.07.2020 р., №1746733/41916301 від 17.07.2020 р., №1746731/41916301 від 17.07.2020 р. та №1746732/41916301 від 17.07.2020 р. підлягають визнанню протиправними та скасуванню, а позовні вимоги в цій частині – задоволенню.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №47 від 03.06.2020 р., №53 від 19.06.2020 р., №54 від 24.06.2020 р., №56 від 26.06.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх виписування, суд зазначає наступне.

Згідно з п.п.2, 4, 10 ч.2 ст.245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Із аналізу зазначених норм суд дійшов висновку, що податковий орган реєструє податкову накладну, в тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Зважаючи на встановлені обставини суд вважає, що ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №47 від 03.06.2020 р. на суму 18 180,00 грн, у тому числі ПДВ – 3 030,00 грн, днем її подання – 18 червня 2020 року; №53 від 19.06.2020 р. на суму 15 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 2 500,00 грн, днем її подання – 09 липня 2020 року; №54 від 24.06.2020 р. на суму 334 374,89 грн, у тому числі ПДВ – 55 729,15 грн, днем її подання – 13 липня 2020 року, №56 від 26.06.2020 р. на суму 29 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 833,33 грн, днем її подання – 09 липня 2020 року.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн (а.с.11), а тому суд стягує на користь ТОВ «Компанія Гудвей» документально підтверджені судові витрати (судовий збір) у розмірі 2 102,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області, яким прийнято рішення, що зумовило звернення позивача до суду з відповідним позовом.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724796/41916301 від 13 липня 2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №47 від 03 червня 2020 року на суму 18 180,00 грн, у тому числі ПДВ – 3 030,00 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей».

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1746733/41916301 від 17 липня 2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №53 від 19 червня 2020 року на суму 15 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 2 500,00 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей».

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1746731/41916301 від 17 липня 2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №54 від 24 червня 2020 року на суму 334 374,89 грн, у тому числі ПДВ – 55 729,15 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей».

5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1746732/41916301 від 17 липня 2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №56 від 26 червня 2020 року на суму 29 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 833,33 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей».

6. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №47 від 03 червня 2020 року на суму 18 180,00 грн, у тому числі ПДВ – 3 030,00 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей», в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подання – 18 червня 2020 року.

7. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №53 від 19 червня 2020 року на суму 15 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 2 500,00 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей», в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подання – 09 липня 2020 року.

8. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №54 від 24 червня 2020 року на суму 334 374,89 грн, у тому числі ПДВ – 55 729,15 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей», в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подання – 13 липня 2020 року.

9. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №56 від 26 червня 2020 року на суму 29 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 4 833,33 грн, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей», в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подання – 09 липня 2020 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Гудвей» (код ЄДРПОУ 41916301, м. Кропивницький, вул. Миколи Левитського, 15/12) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві грн 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Дата складання повного рішення суду – 20 квітня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт