Рішення № 96491895, 23.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/803/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу, -

В И К Л А Д О Б С Т А В И Н:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, з урахуванням заяв про зменшення позовних вимог (а.с.68, 104-105, 122), в якій просить стягнути з дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32039992) на користь місцевого бюджету Олександрійської територіальної громади (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг м.Олексан/18010500; код отримувача 37918230; номер рахунку UА278999980334129811000011561; код класифікації доходів бюджету 18010500) заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в сумі 125474,55 грн. у тому числі 98711,86 грн. основного зобов`язання, 19562,86 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 7199,83 грн. пені.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в сумі 125474,55 грн., який добровільному порядку відповідач не погасив, у зв`язку з чим, позивач просить суд стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 року позовну заяву управління прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.53). Підготовче судове засідання призначене на 23.03.2021 року, в подальшому відкладене на 01.04.2021 року, 20042021 року та 15.04.2021 року.

14.04.2021 року представником відповідача суду подано відзив на позовну заяву (а.с.108-110), в якому останній також зазначив про часткове погашення податкової заборгованості. Разом з тим, представник у відзиві зазначив про наявність перед ДП "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" у розмірі 125474,55 грн. у тому числі 98711,86 грн. основного зобов`язання, 19562,86 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 7199,83 грн. пені та просив суд стягнути дану суму податкового боргу з підприємства.

З огляду викладене, суд убачає, що відповідач фактично визнав позовні вимоги про стягнення заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в сумі 125474,55 грн. у тому числі 98711,86 грн. основного зобов`язання, 19562,86 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 7199,83 грн. пені.

Представниками сторін 15.04.2021 року подані клопотання про проведення розгляду справи без їх участі за наявними матеріалами у справі (а.с.117, 118-119).

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання у справі №340/803/21, суд усною ухвалою ухвалив подальший розгляд підготовчого судового засідання провести в порядку письмового провадження, що відображено в протоколі судового засідання (а.с.120).

Згідно частини 3 статті 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу (частина 4 статті 183 КАС України).

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" з 23.05.2002 року зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку платників податків у ГУ ДФС у Кіровоградській області (а.с.6-7).

Як вбачається із доказів наявних у матеріалах справи за відповідачем обліковується заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в сумі 125474,55 грн. у тому числі 98711,86 грн. основного зобов`язання, 19562,86 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 7199,83 грн. пені.

Заборгованість у дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" виникла:

- по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (земельний податок з юридичних осіб за 2019 року) (звітна) від 15.02.2019 року в сумі 9836,95 грн. за листопад, грудень 2019 рік (а.с.15-21, 22-23);

- по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (земельний податок з юридичних осіб за 2019 року) (уточнююча) від 21.02.2019 року в сумі 11706,24 грн. за листопад, грудень 2019 рік (а.с.15-21, 24-25);

- по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (земельний податок з юридичних осіб за 2019 року) (уточнююча) від 31.05.2019 року в сумі 1824,03 грн. за листопад, грудень 2019 рік (а.с.15-21, 26-27);

- по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (земельний податок з юридичних осіб за 2020 року) (звітна) від 18.02.2020 року в сумі 69065,92 грн. за січень - грудень 2020 року (а.с.15-21, 28-29);

- по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (земельний податок з юридичних осіб за 2020 року) (уточнююча) від 27.04.2020 року в сумі 6278,72 грн. за травень 2020 року (а.с.15-21, 30-31).

Також суд убачає, що 06.07.2020 року контролюючий орган провів камеральну перевірку своєчасності сплати плати за землю. За результатами перевірки було складено акт №003909/11-28-53-03/32039992 (а.с.32). Актом перевірки було встановлено: порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання, визначених п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, в сумі 10542,80 грн. Відповідальність за вчинені порушення передбачена п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України. 06.07.2020 року контролюючим органом на підставі акту перевірки № 003909/11-28-53-03/32039992, було сформоване податкове повідомлення - рішення № 0062575303 (а.с.32зв - 33), згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 2108,56 грн., що становить 20% від суми 10542,80 грн. вказане податкове повідомлення рішення №0062575303 було отримане відповідачем 13.07.2020 року (а.с.34).

Згідно з електронної системи "Діловодство спеціалізованого суду" (Кіровоградського окружного адміністративного суду), а також згідно Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду даної справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом про оскарження вказаного вище ППР.

04.09.2020 року контролюючий орган провів камеральну перевірку своєчасності сплати плати за землю. За результатами перевірки було складено акт №004755/11-28-53-03/32039992 (а.с.37). Актом перевірки було встановлено: порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання, визначених п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, в сумі 48560,25 грн. Відповідальність за вчинені порушення передбачена п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України. 04.09.2020 року контролюючим органом на підставі акту перевірки №004755/11-28-53-03/32039992, було сформоване податкове повідомлення - рішення №0074675303 (а.с.37зв-39), згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 9712,05 грн., що становить 20% від суми 48560,25 грн. Податкове повідомлення рішення № 0074675303 було отримане відповідачем 15.09.2020 року (а.с.39зв).

Згідно з електронної системи "Діловодство спеціалізованого суду" (Кіровоградського окружного адміністративного суду), а також згідно Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду даної справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом про оскарження вказаного вище ППР.

20.11.2020 року контролюючий орган провів камеральну перевірку своєчасності сплати плати за землю. За результатами перевірки було складено акт №008685/11-28-53-03/32039992 (а.с.35). Актом перевірки було встановлено: порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання, визначених п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, в сумі 38711,25 грн. Відповідальність за вчинені порушення передбачена п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України. 20.11.2020 року контролюючим органом на підставі акту перевірки №008685/11-28-53-03/32039992, було сформоване податкове повідомлення - рішення №002963/11-28-04-10/32039992 (а.с.36), згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 7742,25 грн., що становить 20% від суми 38711,25 грн. Податкове повідомлення рішення №002963/11-28-04-10/32039992 було отримане відповідачем 30.11.2020 року (а.с.35зв).

Згідно з електронної системи "Діловодство спеціалізованого суду" (Кіровоградського окружного адміністративного суду), а також згідно Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду даної справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом про оскарження вказаного вище ППР.

Окрім того, по земельному податку з юридичних осіб згідно зворотного боку облікової картки суд убачає, що за відповідачем рахується пеня на суму – 7199,83 грн. (а.с.15-21).

Відтак, при вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу, суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Приписами пункту 15.1 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно частини 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. (пункт 54.5 статті 54 ПК України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в сумі 125474,55 грн. у тому числі 98711,86 грн. основного зобов`язання, 19562,86 грн штрафних (фінансових) санкцій та 7199,83 грн. пені, що узгоджується з даними інтегрованої картки платника податків (а.с.15-21) та довідкою податкового органу від 14.04.2021 року (а.с.123). Доказів погашення вказаного податкового боргу відповідач суду не надав.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктами 59.4, 59.5 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суд убачає, що на адресу відповідача надсилалась податкова вимога форми «Ю» від 24.07.2013 року №572-19 на суму 5463,01 грн. (а.с.43), яку останній отримав 02.04.2014 року (а.с.43). Однак вказана податкова вимога залишилась без належного виконання.

Згідно з електронної системи "Діловодство спеціалізованого суду" (Кіровоградського окружного адміністративного суду), а також згідно Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду даної справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом про оскарження вказаної податкової вимоги.

Разом з тим, станом на дату винесення даного рішення у суду відсутні відомості щодо повної чи часткової сплати відповідачем податкового боргу.

Крім того, суд зазначає, що відповідач у відзиві на позовну заяву визнав позов в частині податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в сумі 125474,55 грн. у тому числі 98711,86 грн. основного зобов`язання, 19562,86 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 7199,83 грн. пені.

Відповідно до вимог частини 4 статті 189 КАС у разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

При цьому відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код в ЄДРПОУ 43995486) до дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» (вул. Полтавська, 38, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015; код в ЄДРПОУ 32039992) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" "Автомобільні дороги України" на користь місцевого бюджету Олександрійської територіальної громади (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг м.Олексан/18010500; код отримувача 37918230; номер рахунку UА278999980334129811000011561; код класифікації доходів бюджету 18010500) заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в сумі 125474,55 грн. у тому числі 98711,86 грн. основного зобов`язання, 19562,86 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 7199,83 грн. пені.

Копію рішення суду направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук