Ухвала суду № 96490211, 22.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі

22 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/8847/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мучульского В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення нарахування та виплати складових пенсії, а саме основної (державної) пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії, передбачених ст.ст. 54, 50, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в період з 01.01.2014 по 10.05.2014 та з 17.07.2018 по даний час; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 2-ої групи, по захворюваннях, що встановлений зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до вимог статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не нижче 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком за період з 01.01.2014 по 10.05.2014, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 2-ої групи, по захворюваннях, що встановлений зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до вимог статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2014 по 10.05.2014, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плати за період з 01.01.2014 по 10.05.2014, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання провести з 17.07.2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У свою чергу ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії зупинено до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі №510/1286/16-а.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 провадження у даній справі поновлено.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було подано клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог позивача за період 01.01.2014 по 02.08.2014 на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Питання закриття провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 238 КАС України.

Так, відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Обґрунтовуючи необхідність закриття провадження у справі, відповідач посилається на те, що позовна заява є повторною. Зокрема вказує, що ухвалою Львівьского адміністративного суду постанову Любешівського районного суду Волинської області від 25.12.2014 по справі №162/1183/14-а позов позивача задоволено повністю, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо невиплати ОСОБА_1 державної та податкової пенсії як постраждалому 1 категорії, інваліду ІІ групи захворювання, пов`язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на радіоактивно забрудненій території у зоні добровільного гарантованого відселення, у період з 11 травня по 02 серпня 2014 року у розмірах визначеними статтями 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення підвищення до пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з визначеного частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зобов`язано здійснити перерахунок та доплату до пенсії відповідачу, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на радіоактивно забрудненій території у зоні добровільного гарантованого відселення, у період з 11 травня по 02 серпня 2014 року у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Суд звертає увагу, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення нарахування та виплати складових пенсії, а саме підвищення до пенсії та додаткової пенсії, передбачених статтями 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в період з 11.05.2014 по 02.08.2014, тоді як у справі №162/1183/14-а предметом спору було визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення нарахування та виплати складових пенсії, а саме підвищення до пенсії та додаткової пенсії, передбачених статтями 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в період з 01.01.2014 по 10.05.2014, а тому рішенням Любешівського районного суду Волинської області від 25.12.2014 зобов`язано здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії, передбачених статтями 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 11.05.2014 по 02.08.2014.

Таким чином, враховуючи те, що постановою Любешівського районного суду Волинської області від 25.12.2014 у справі №162/1183/14-а було вирішено питання про нарахування підвищення до пенсії та додаткової пенсії за період з 11.05.2014 по 02.08.2014, що не співпадає з періодом, який є спірним у даній справі, підстав для задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі немає.

Керуючись статтями 166, 238, 248, 257, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський