Постанова № 9646865, 10.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 березня 2010 року           14:22           № 2а-11754/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Київський завод Аналітприлад»

про стягнення 13 975,86 грн.

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ВАТ «Київський завод Аналітприлад»про стягнення 13 975,86 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у ВАТ «Аналітприлад»існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій чим порушено ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач проти позову заперечив, неодноразово подавав письмові заперечення на позов в яких зазначив, що пенсійний фонд безпідставно заявив вимоги про стягнення з нього суми відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, оскільки відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»виплата таких пенсій з 1.01.2005р. здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

27.01.2010р. представником позивача подавалась заява про зміну позовних вимог згідно якої просить стягнути із відповідача у зв’язку із частковою сплатою боргу 9 806,16 грн.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Київський завод «Аналітприлад»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

25.08.2009р. Управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва проведено перевірку нарахування ВАТ «Київський завод «Аналітприлад»коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.01.2008р. по 31.07.2009р.

Перевіркою встановлено факт існування заборгованості за перевіряємий період перед позивачем на суму 13 975,86 грн. з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З матеріалів справи встановлено, що фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій нараховувались по наступних пенсіонерах:

- Сторчеус А,М. (шліфувальник сухого шліфування з 14.01.1981р. по 25.05.1994р.), має право на пільгову пенсію за Списком № 2, робоче місце атестоване 1996р., пенсія призначена 02.01.2006р.

- ОСОБА_1 (електрозварювальник з 17.07.1997р. по 27.02.1998р.), має право на пільгову пенсію за Списком № 2, робоче місце атестоване в 1996р., пенсія призначена 19.09.2006р.

- ОСОБА_2 (маляр по роботі з нітролаками та нітрофарбами з 07.08.1978 по 28.02.1997р.), має право на пільгову пенсію за Списком №2, робоче місце атестоване в 1996р., пенсія призначена 23.02.2006р.

- ОСОБА_3 (маляр по роботі з нітролаками та нітрофарбами з 26.10.1979 по 24.01.2000р.), має право на пільгову пенсію за Списком №2, робоче місце атестоване в 1996р., пенсія призначена 26.06.2008р.

- ОСОБА_4 (гальванік з 13.12.1979 по 19.05.2004р.), має право на пільгову пенсію за Списком №2, робоче місце атестоване в 1996 та 2001 роках, пенсія призначена 12.11.2008р.

За результатами перевірки складено Акт №2346 від 25.08.2009р.

24.08.2009р. ВАТ «Київський завод «Аналітприлад»звернулось до Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва з листом №249 в якому просило роз’яснити структуру заборгованості.

У листі №9525/03 від 23.10.2009р. Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва повідомило відповідача, що у нього існує заборгованість по двох особах: ОСОБА_3, ОСОБА_4 та становить 13 975,86 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень, Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, (яким призначена пенсія відповідно до п. «а»ч. 1 cт. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»N 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями) об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 цього ж Закону на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п. 1 ст. 2 цього Закону.

Згідно розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з наявних у справі доказів Управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва відповідачу вручались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню. Наявність заборгованості також підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем (з врахуванням часткової проплати) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 9 806,70 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Доводи відповідача про те, що він звільнений від сплати відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій не беруться судом до уваги, з огляду на наступне:

Постановою Кабінету Міністрів України N162 від 11.03.1994р. затверджено Список N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Як вже зазначалось вище, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства зобов'язані відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п. п. "б" - "з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва з врахуванням поданих змін підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Київський завод «Аналітприлад»(03067, м. Київ, вул. Полковника Шутова, 16, р/р 26007301230216 у філії «Жовтневе від Промінвестбанку м. Києва», МФО 322067, код 14311181) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва ( 03151, м. Київ, вул. Керченська, 5-а, р/р 256023122613 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київської області, МФО 322669, код ЗКПО 26063727 ) 9806,16 грн. (дев’ять тисяч вісімсот шість гривень 16 копійок) заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгових пенсій.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                Д.О. Баранов