Постанова № 9646037, 19.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19.05.2010 р.                                                                                 № 2а-3048/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді -  Мар'єнко Л.М.  

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

ппомічник прокурора -  Крайник К.О., діє на підставі посвідчення № 1 від 10.01.2009 р.,

представник позивача - не прибув,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому  засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова  

до Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківське управління механізації та будівництва"  

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова з позовною заявою до Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківське управління механізації та будівництва", в якій просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова заборгованість зі спати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року у розмірі 4314,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою Ленінського району м. Харкова спільно з УПФУ в Ленінському районі м. Харкова проведено перевірку повноти та своєчасності сплати державним підприємством Міністерства оборони України "Харківське управління механізації та будівництва" внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Встановлено, що Державне підприємство Міністерства оборони України "Харківське управління механізації та будівництва" (надалі відповідач або ДП МОУ ХУМтБ) є платником внесків на загальнообов'язове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова з 11.10.1999 року за реєстраційним номером платника страхових внесків 4017. Згідно п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частина 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачення його коштів передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженною постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. № 64/8663. Згідно зі ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5-2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору. (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 %- якщо доход перевищує  525 грн.).  Згідно наданих ДП МОУ ХУМтБ розрахунків сум страхових внесків на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року, самостійна нарахована відповідачем сума до сплати становить 6036,05 грн. - з нарахування внесків на фонд оплати праці 33,2% (на день перевірки сплачено 2205,00 грн.) та 683,00 грн. (на день перевірки сплачено 200,00 грн.) - з утримання із заробітної плати 2%. Таким чином, станом на 15.03.2010р. ДП МОУ ХУМтБ має заборгованість перед УПФУ у Ленінському районі м. Харкова зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в сумі 4314,05 грн. 01.12.2009 р. УПФУ в Ленінському районі м. Харкова відповідачу виставлено та надіслано вимогу № Ю 041 про сплату боргу, яка отримана 27.12.2009 року.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. До суду надав заяву, в якій підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі представника УПФУ в Ленінському районі м. Харкова.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 26 квітня та 18 травня 2010 року не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Державне підприємство Міністерства оборони України "Харківське управління механізації та будівництва" зареєстроване в УПФУ в Ленінському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється          страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що  відповідач зобов’язаний був сплатити за жовтень 2009 року до Пенсійного фонду України самостійно нараховану суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка становить 6036,05 грн. - з нарахування внесків на фонд оплати праці 33,2% (на день перевірки сплачено 2205,00 грн.) та 683,00 грн. (на день перевірки сплачено 200,00 грн.) - з утримання із заробітної плати 2%. Таким чином, у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4314,05 грн. за жовтень 2009 року.

У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. 3 ст. 106  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-041 від 03.12.2009р.  Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року, копією вимоги №  Ю-041 від 03.12.2009р. зі зворотнім поштовим повідомленням про її отримання відповідачем, розрахунком адміністративного позову.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 4314 грн. 05 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова  до  Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківське управління механізації та будівництва"  про стягнення заборгованості   –  задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківське управління механізації та будівництва" (код ЄДРПОУ 24975516; місце знаходження: 61017, м. Харків, вул. Котлова, 218) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова (код ЄДРПОУ 22682106; місцезнаходження: 61052, м. Харків, вул. Ярославська, 18/15-а) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в розмірі  4314  (чотири тисяча триста чотирнадцять) грн. 05 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд  шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена  21 травня 2010 року.      

Суддя                          Мар'єнко Л.М.