Постанова № 9645990, 14.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 квітня 2010 р. № 2-а- 3128/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

секретаря - Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача - Безцінної О.М.

відповідача - не прибув

прокурора - Суходубової І.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом прокурора Комінтернівського району м.Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (надалі УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж»(надалі ТОВ «ХСП 441 Південелектромонтаж», відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 8453,36 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. В обґрунтування позову послався на ст.ст.121, 123 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», п.1 ст.2, п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі Закон № 400/97-ВР), п.6.4, п.6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 р. (надалі Інструкція).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Вказав на несплату відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка підлягає сплаті за листопад-грудень 2009 року та доведена до страхувальника відповідним повідомленням УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином згідно ст.35 КАС України; відзив на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, суд вважає, що його відсутність не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу без участі представника відповідача.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ТОВ «Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова під номером 5718.

Як вбачається з матеріалів справи, на ТОВ «ХСП 441 Південелектромонтаж»працювали 4 працівника, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5).

Право вказаних осіб на одержання пенсій за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, підтверджується відповідними довідками, виданими відповідачем (№ 38 від 25.03.2005 р. по пенсіонеру ОСОБА_2, № 087 по пенсіонеру ОСОБА_3, № 053 від 25.04.2008 р. по пенсіонеру ОСОБА_4, № 136 від 08.2006 р. по пенсіонеру ОСОБА_5).

Виходячи зі змісту п.1 ст.1, абз.4 п.1 ст.2, абз.2 п.1 ст.4 Закону № 400/97-ВР, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, сплачують до пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з положень пункту 6.5 інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_3 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, пенсіонер ОСОБА_2 в УПФУ в Київському районі м. Харкова, пенсіонери ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова.

Вказаними управліннями Пенсійного фонду згідно з положеннями наведених пунктів Інструкції були складені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за листопад та грудень 2009 року, відповідно до яких сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яка підлягає відшкодуванню по вказаним пенсіонерам, за листопад та грудень 2009 року складає 8453,36 грн.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Товариством з обмеженою відповідальністю «ХСП 441 Південелектромонтаж»повинно здійснюватись на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова надсилались повідомлення про відповідачеві рекомендованими листами з повідомленням, і були отримані відповідачем: розрахунок за листопад 2009 року - 02.12.2009 року, розрахунок за грудень 2009 року 11.01.2010 р., за січень 2009 року 18.01.2010 р., за лютий 2009 р. 18.02.2010 р.

Згідно п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було проведено звірку з ТОВ «ХСП-441 Південелектромонтаж», копію акту якої надано до матеріалів справи. Даний акт перевірки підписано керівником відповідача Журавель О.І.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було нале6жним чином доведено до відповідача суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню, та вжито заходів щодо сплати відповідачем зазначених у повідомленні сум.

Проте, як встановлено судом, суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за листопад та грудень 2009 року, на момент подання прокурором адміністративного позову та розгляду справи у суді підприємством не сплачені.

Як встановлено пунктом 6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Комінтернівського району м.Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж" (61001, м. Харків, вул.Смольна, 32, код 33288672) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова (61036, м.Харків, вул.Дизельна, 8, р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код 22682715) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 8453,36 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 19.04.2010 р.

СуддяТ.С. Перцова