Постанова № 9645977, 14.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2010 р. № 2а-2570/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - Кірсанов Д.Н., діє на підставі довіреності № 23859/10/10-020 від 30.12.2009р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Латтакія 2007"

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова звернулась до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у сумі 7650,00 грн. за рахунок активів платника податків ТОВ "Латтакія 2007" (код ЄДРПОУ 34860219). В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ "Латтакія 2007" зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, про що було зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №1 480 102 0000 033132 від 10.02.2007 року. Підприємство взято на податковий облік 10.02.2007 року за № 16822 до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова. Згідно довідки №96/28-312 станом на 15.02.2010 року останній звіт ТОВ «Латтакія 2007» було подано 15.01.2010 року за 4 квартал 2009 року - розрахунок єдиного податку. Так 12.11.2009 року фахівцями ДПА у Харківській області була здійснена планова перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, а саме кафе, що розташоване за адресою: м. Харків, проспект Правди, будинок 5 та належить ТОВ «Латтакія 2007». За результатами перевірки було складено акт №10452/20/40/23/34860219 від 13.11.2009 року, в якому зафіксовані наступні порушення: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 100,00 грн.; реалізація товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку на загальну суму 1320,00 грн.; не зберігання контрольних стрічок протягом встановленого терміну; реалізація алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії; реалізація тютюнових виробів без наявності відповідної ліцензії. Начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, на підставі вищезазначеного акту перевірки, було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0011892301 від 23.12.2009 року на суму 3310,00 грн. та рішення про застосування фінансових санкцій № 1197 від 23.12.2009 року на загальну суму 4340,00 грн.які були направлені на адресу ТОВ «Латтакія 2007», але отримано платником не було, у зв'язку з чим був складений акт № 310/2301. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0011892301 від 23.12.2009 року та № 1197 від 23.12.2009 року по ТОВ «Латтакія 2007» було розміщено на дошці податкових повідомлень. Сума заборгованості, за кодом 21080900(30) (фінансові санкції за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) переліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, оперативний облік яких ведеться органами державної податкової служби України затвердженого наказом ДПА України від 07.03.2007 року № 131 яка рахується за платником податку згідно картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова станом на 23.02.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 3310,00 грн. Сума заборгованості, за кодом платежу 21081100(30) (адміністративні штрафи та інші санкції), згідно картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова станом на 23.02.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 4340,00 грн. У зв'язку з тим, що визначена сума фінансових санкцій у розмірі 7650,00 грн. не була перерахована ТОВ «Латтакія 2007» в 10-ти денний термін є підставою для стягнення таких санкцій у судовому порядку.

Представник позивача - Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова - Кірсанов Д.Н. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача - у судове засідання, не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялася за офіційним місцем його знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Латтакія 2007» зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 10 лютого 2007 року за № 1 480 102 0000 033132 (а.с. 7) та згідно довідки форми № 4-ОПП ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 13.02.2007 року № 28884 ТОВ «Латтакія 2007» узято на облік 10.02.2007 року за № 16822 у ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова (а.с. 8).

Згідно службової записки ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 96/28-312 від 15.02.2010 року останній звіт ТОВ «Латтакія 2007» було подано 15.01.2010 року за ІV квартал 2009 року (а.с. 15).

Як вбачається із матеріалів справи, 12 листопада 2009 року, на підставі направлення № 13319 від 11 листопада 2009 року, фахівцями ДПА у Харківській області, головними державними податковими ревізороми - інспекторами Фоменком С.В. та Галушко І.О. була здійснена планова перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, а саме кафе, що розташоване за адресою: м. Харків, проспект Правди, будинок 5, яке належить ТОВ «Латтакія 2007».

За результатами перевірки, працівниками ДПА у Харківській області було складено акт № 10452/20/40/23/34860219 від 13.11.2009 року (а.с. 18-20).

Згідно з висновком по акту перевірки, перевіркою встановлено порушення п. 10, п. 12, п. 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, а саме: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків суми, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 100,00 грн., реалізація товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку на загальну сум 1320,00 грн., не зберігання контрольних стрічок протягом встановленого терміну. Також перевіркою було встановлено порушення ч. 6 ст. 15 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами", а саме: реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності відповідної ліцензії (а.с. 14).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 15 Закону України від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р, № 2156-ІІІ , контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно ст. 17 Закону України від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р. № 2156-ІІІ, за порушення вимог зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовують фінансові санкції.

Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства, а саме: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків суми, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 100,00 грн., реалізація товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку на загальну сум 1320,00 грн., не зберігання контрольних стрічок протягом встановленого терміну, реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності відповідної ліцензії.

Відповідно до ст. 22 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 5 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами", за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Так, відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 вище зазначеного Закону, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на підставі акту перевірки № 10452/20/40/23/34860219 від 13.11.2009 року відносно ТОВ "Латтакія 2007" було прийнято рішення № 0011892301 від 23.12.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 3310,00 грн. та рішення про застосування фінансових санкцій № 1197 від 23.12.2009 року на загальну суму 4340,00 грн., які були оправлені на адресу відповідача, але отримано платником податків не було.

Відповідно до положень п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Головним державним податковим ревізором - інспектором сектору контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі ОСОБА_1 був складений акт № 310/2301 про те, що 28.01.2010 року від структурного підрозділу, до функції якого входять реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції отримана інформація, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0011892301 від 23.12.2009 року та № 1197 від 23.12.2009 року не вручено ТОВ "Латтакія 2007" у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0011892301 від 23.12.2009 року та №1197 від 23.12.2009 року по ТОВ «Латтакія 2007» було розміщено на дошці податкових повідомлень (а.с. 23).

Сума заборгованості, за кодом 21080900(30) (фінансові санкції за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) переліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, оперативний облік яких ведеться органами державної податкової служби України затвердженого наказом ДПА України від 07.03.2007 року № 131 яка рахується за платником податку згідно картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова станом на 23.02.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 3310,00 грн.

Сума заборгованості , за кодом платежу 21081100(30) (адміністративні штрафи та інші санкції), згідно картки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова станом на 23.02.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 4340,00 грн.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було направлено запит щодо наявного майна до Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах". Листом № 21/1590 від 15.02.2010 року ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" було відмовлено у надані інформації щодо наявного майна у ТОВ «Латтакія 2007» (а.с. 27-28).

Також, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова звернулось до КП "Харківське МіськБТІ" про надання інформації стосовно реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за ТОВ «Латтакія 2007». Листом КП "Харківське МіськБТІ" №204/4 від 22.02.2010р. у надані інформації стосовно реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за ТОВ «Латтакія 2007», м. Харків, проспект Правди, буд. 5 було повідомлено, що запит ДПІ не може бути задоволений (а.с. 25-26).

Згідно п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Сума податкового зобов'язання в розмірі 7650,00 грн. відповідачем у встановлені законодавством терміни сплачена не була. Таким чином, відповідач має узгоджене податкове зобов'язання, яке не сплачене у встановлений законом строк, тому підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII, з наступними змінами та доповненнями, Законом України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Законом України № 481/95-ВР від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами", Законом України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 р., з наступними змінами та доповненнями, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Латтакія 2007" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Латтакія 2007" (код ЄДРПОУ 34860219; місце знаходження: 61022, м. Харків, проспект Правди, б. 5) на користь Державного бюджету України (УДК у Дзержинському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134567, Банк Одержувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, на р/р 31118104700003 по коду бюджетної класифікації (30) 21080900, на р/р 31116106700003 по коду бюджетної класифікації (30) 21081100) заборгованість у сумі 7650 (сім тисяч шістсот п'ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 19 травня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.