Ухвала суду № 96457564, 21.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3908/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві та Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Державне підприємство “Херсонський морський торговельний порт” ( надалі – позивач, ДП “Херсонський морський торговельний порт” ) звернулося до суду з позовом до Офісу великих платників податків ДПС ( надалі – відповідач), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві ( надалі - третя особа - 1, ГУ ДКСУ у м. Києві) та Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ( надалі - третя особа -2, ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС, щодо не складення висновку про повернення Державному підприємству “Херсонський морський торговельний порт” надміру сплачених сум за платежем “Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону” (КБК 21010100), в розмірі 7645 040,94 грн. у відповідності до абз. 3 п. 5 Розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за №1650/24182 та неподання такого висновку до відповідного органу Казначейства;

- зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС підготувати висновок про повернення на розрахунковий рахунок Державного підприємства “Херсонський морський торговельний порт” надміру сплачених сум, за платежем “Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону” (КБК 21010100) в розмірі 7645 040,94 грн. у відповідності до абз. 3 п. 5 Розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за №1650/24182 та подати такий висновок для виконання відповідному органу Казначейства.

Ухвалою суду від 18.01.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження.

Ухвалою суду від 13.04.2021 р. закрито підготовче провадження та призначено справу по суті на 27.04.2021 р. о 10:30 год.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.04.2021 р. за вх. № 6886/21 судом зареєстровано подане в електронній формі клопотання представника відповідача, яким просить суд усі наступні засідання проводити в режимі відеоконференції, доручивши їх проведення Південно - західному апеляційному Господарському суду (проспект Шевченка, 29, м. Одеса, 65119).

Крім того, 21.04.2021 за вх. № 7491/21 судом зареєстровано подане в електронній формі клопотання представника позивача про його участь в судовому засіданні у справі № 540/3908/20, що призначене на 27.04.2021 о 10:30 годині, в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення через програму «EASYCON».

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне розглянути вказане клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульована статтею 195 КАС України.

Так, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. ( ч. 2 цієї статті КАС України).

Частина четверта статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 2 квітня 2020 року) визначає, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За пунктами 2-5 розділу ІІІ Порядку рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Як встановлено судом, заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону. При цьому, не дотримання представником позивача форми та змісту вказаної заяви вимогам Порядку не перешкоджає її розгляду по суті.

З урахуванням наведеного та наявністю у Херсонського окружного адміністративного суду технічної можливості провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, вказана заява представника позивача підлягає задоволенню.

Крім того, положеннями ст. 195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе задовольнити вищевказане клопотання представника відповідача від 13.04.2021 р. та провести судове засідання, призначене на 27.04.2021 р., в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Південно - західному апеляційному Господарському суду (проспект Шевченка, 29, м. Одеса, 65119).

Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника Державного підприємства "Херсонський морський торгівельний порт" від 21.04.2021 р. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 540/3908/20.

Задовольнити клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом - задовольнити.

Призначити проведення судового засідання 27 квітня 2021 р. о 10:30 год. за позовом Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві та Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в режимі відеоконференції.

Забезпечити участь представника позивача у судовому засіданні, призначеному на 27.04.2021 о 10:30 год., в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Роз`яснити представнику Державного підприємства "Херсонський морський торгівельний порт", що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язані зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Доручити Південно - західному апеляційному Господарському суду (проспект Шевченка, 29, м. Одеса, 65119) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 27 квітня 2021 р. о 10:30 годині, в режимі відеоконференції за участю представника Офісу великих платників податків ДПС.

Копію ухвали направити учасникам справи, у т.ч. на їх електронні адреси, а також на електронну адресу Південно - західного апеляційного Господарського суду (inbox@swag.court.gov.ua).

Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна