Рішення № 96456168, 22.04.2021, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/7440/21

Провадження № 2-а/161/192/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2021 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Кирилюк В.Ф.,

секретаря - Самолюк І.М.,

за участю: представника позивача - Чеберяк Ю.М.

відповідача - ОСОБА_1

представника відповідача Нестерука М.М.

перекладача Осман Карім

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України (в/ч 9971) Луцького прикордонного загону Західного регіонального управління до громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання та примусове видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання та примусове видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 01.04.2021 року о 01:20 год. на території Рівненської ОТГ Любомського району, Волинської області, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща в складі групи осіб було виявлено та затримано громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Керівником Луцького прикордонного загону 02.04.2021 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 за межі території України, про що було повідомлено керівника Луцької окружної прокуратури. Рішення начальника Луцького прикордонного загону про примусове повернення відповідач не виконав.

06.04.2021 року громадянин Ліванської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був виявлений та затриманий прикордонною вартою Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону, з України в Республіку Польща. Під час затримання відповідач назвався громадянином Палестини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2

20.04.2021 року в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» на ділянці відповідальності Луцького прикордонного загону у відповідності до вимог Угоди про реадмісію, представниками Прикордонної варти Республіки Польща було передано українській Стороні громадянина Палестини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща, в складі групи осіб, на напрямку прикордонного знаку № 1073, на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Грабове» відділу прикордонної служби «Світязь» Луцького прикордонного загону.

За результатами проведення заходів по ідентифікації переданої особи, встановлено, що громадянин Палестини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був виявлений та затриманий прикордонною вартою Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону, з України в Республіку Польща 06.04.2021 року являється громадянином Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який затримувався 01.04.2021 року о 01:20 на території Рівненської ОТГ Любомльського району, Волинської області, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща в складі групи осіб.

Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання іноземця у встановленому порядку було повідомлено Посольство Ліванської Республіки та Департамент Консульської служби МЗС України (лист № 21/3657 від 21.04.2021 року).

20.04.2021 року про факт затримання відповідача було проінформовано чергового Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк.

Також вказує, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань, рішення про примусове повернення своєчасно не виконав, документів, що дають право на виїзд з України не має - існують обґрунтовані підстави для затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.

Покликаючись на викладенні обставини, просить суд затримати громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення видворення за межі території України на термін 6 місяців; видворити за межі території України громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Відповідач та його представник позов визнали, не заперечували проти задовлення заявлених вимог.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Судом встановлено, що 01.04.2021 року о 01:20 год. на території Рівненської ОТГ Любомльського району, Волинської області, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща в складі групи осіб було виявлено та затримано громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Керівником Луцького прикордонного загону 02.04.2021 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 за межі території України, про що було повідомлено керівника Луцької окружної прокуратури. Рішення начальника Луцького прикордонного загону про примусове повернення відповідач не виконав.

06.04.2021 року громадянин Ліванської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був виявлений та затриманий прикордонною вартою Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону, з України в Республіку Польща. Під час затримання відповідач назвався громадянином Палестини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2

20.04.2021 року в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» на ділянці відповідальності Луцького прикордонного загону у відповідності до вимог Угоди про реадмісію, представниками Прикордонної варти Республіки Польща було передано українській Стороні громадянина Палестини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща, в складі групи осіб, на напрямку прикордонного знаку № 1073, на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Грабове» відділу прикордонної служби «Світязь» Луцького прикордонного загону.

За результатами проведення заходів по ідентифікації переданої особи, встановлено, що громадянин Палестини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був виявлений та затриманий прикордонною вартою Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону, з України в Республіку Польща 06.04.2021 року являється громадянином Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який затримувався 01.04.2021 року о 01:20 на території Рівненської ОТГ Любомльського району, Волинської області, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща в складі групи осіб.

Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання іноземця у встановленому порядку було повідомлено Посольство Ліванської Республіки та Департамент Консульської служби МЗС України (лист № 21/3657 від 21.04.2021 року).

20.04.2021 року про факт затримання відповідача було проінформовано чергового Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець на час розгляду справи не звертався.

Згідно вимог п.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», органи охорони державного кордону, можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця (стосовно іноземців, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин та наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та з метою забезпечення його видворення, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

На підставі ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на термін до 6 (шести) місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позивачем у справі є Луцький прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9971), м. Луцьк, вул. Стрілецька, 6, код ЄДРПОУ 14321661.

Відповідачем у справі є громаднин Ліванської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Повне судове рішення складено, підписано та проголошено 22 квітня 2021 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.Ф. Кирилюк