Ухвала суду № 96453461, 21.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4025/21

У Х В А Л А

з питань призначення справи в судове засідання

21 квітня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Держави України - Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулась до суду з позовом до Держави України - Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (місцезнаходження: 82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Грушевського, 7, код ЄДРПОУ 25258857), в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (ЄДРПОУ 25258857, вул.Грушевського 7 м. Борислав 82300.), які полягають у зменшенні нарахування і виплати розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2015 - 2020 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 учасник війни, інваліда 1 групи громадянці поважного віку;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (ЄДРПОУ 25258857, вул.Грушевського 7 м.Борислав 82300.) провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 учасник війни, інваліда 1 групи громадянці поважного віку ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2015 - 2020 р.р. - 21419 грн. у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2015-2020 рік», з урахуванням раніше виплаченої допомоги.

- стягнути з Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (ЄДРПОУ 25258857, вул.Грушевського 7 м. Борислав 82300.) матеріальну шкоду 21419 грн. на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 учасник війни, інваліда 1 групи ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ).

Ухвалою судді від 22.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19.04.2021 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Вказує, що питання порушене в позовній заяві має суттєве значення для відповідача, так як виплата такого виду допомоги відбувається за встановленим механізмом за рахунок коштів державного бюджету, а не власних коштів.

При вирішенні поданого клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.3 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до п.20 ч.1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною другою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.ч.4,5 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд має відмовити у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміну предмета позову справа підпадає під дію частини четвертої цієї статті.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку, що предмет даного позову не підпадає під жодну з підстав, визначених ч.ч.4,5 ст.257 КАС України, згідно з яким дана справа не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд також звертає увагу, що заявлене позивачем клопотання не містить належних обґрунтувань щодо необхідності проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та з огляду на відсутність належних обґрунтувань на підтвердження заявленого позивачем клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд вважає таке необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.166, 248, 257, 262, КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні клопотання відповідача про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Держави України-Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди– відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан