Рішення № 96452603, 20.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20 квітня 2021 року Справа № 280/539/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2021 Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 283192,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ОСОБА_1 станом на день складання позовної заяви рахується податковий борг зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 21 773,74 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами результатами річного декларування у розмірі 261419,05 грн. Стверджує, що відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено. У зв`язку з наведеним, просить задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 283192,79 грн.

Відповідно до частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя звернувся із запитами до відповідних органів реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання та перебування відповідача по справі - ОСОБА_1 .

01.02.2021 до суду надійшла відповідь на запит суду, в якій зазначено, що ОСОБА_1 за відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Запорізькій області зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 02.02.2021 позовну заяву у справі №280/539/21 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем недоліки позовної заяви усунені у визначений судом строк.

Ухвалою суду від 19.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Від відповідача відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Відповідно до частини четвертої статті 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

За приписами частини одинадцятої статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Позивач, ОСОБА_1 , не зареєстрована, як фізична особа-підприємець у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб, громадських формувань.

Станом на 30.11.2020 у відповідача наявний загальний податковий борг перед бюджетом у розмірі 283192,79 грн., а саме: зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 21 773,74 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами результатами річного декларування у розмірі 261419,05 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами результатами річного декларування виник на підставі на підставі:

- податкового повідомлення-рішення (Форма «ПС») №0007203305 від 04.05.2020 року на суму 170 грн. Податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 24.03.2020 року № 122/08-01-33- 05/ НОМЕР_1 , яке було надіслано відповідачу 24.03.2020;

- податкового повідомлення-рішення (Форма «Р») №0007193305 від 04.05.2020 року на загальну суму 233372,32 грн. Податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 24.03.2020 №122/08-01-33-05/ НОМЕР_1 , яке було надіслано відповідачу 24.03.2020.

Також, на підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в розмірі 27876,73 грн.

Заборгованість зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла на підставі податкового повідомлення-рішення (Форма «Р») №0007213305 від 04.05.2020 на загальну суму 19447,69 грн. Податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 24.03.2020 № 122/08-01-33-05/ НОМЕР_1 , яке було надіслано відповідачу 24.03.2020 року.

Крім того, на підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в розмірі 2326,05 грн.

Податкові повідомлення-рішення ані в судовому ані в адміністративному порядку оскарженні не були.

У зв`язку з несплатою платником податків винесених та узгоджених сум податкових зобов`язань, контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.

Платнику податків рекомендованим листом з повідомлення була направлена податкова вимога форми «Ф» №25616-50/828 від 03.07.2020 року на суму 283192,79 грн., яка була відправлена на адресу фізичної особи рекомендованим листом з повідомленням про вручення та була повернута до контролюючого органу.

Вказане зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами підпунктів 62.1.1 - 62.1.2 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено пунктом 1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з пунктом 2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до пункту 1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровані картки ОСОБА_1 , згідно з якими за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 283192,79 грн., у тому числі: зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 21 773,74 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами результатами річного декларування у розмірі 261419,05 грн.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов`язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено заборгованість ОСОБА_1 у сумі 280283 грн. 87 коп.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи підпунктів 14.1.153, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14, пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України.

Відповідно до приписів статті 59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв`язку 08.07.2020 направлена податкова вимога форми «Ф» №25616-50/828 від 03.07.2020 року на суму 283192,79.

Як зазначено у пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (частина перша статті 9 КАС України).

Враховуючи вище викладене, судом з`ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 283192,79 грн., у тому числі: зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 21 773,74 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами результатами річного декларування у розмірі 261419,05 грн., який у добровільному порядку - не погашений. У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача..

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), суму податкового боргу:

- зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 21 773,74 грн. (код платежу 11011001 на р/р UA538999980313020137000008006) на користь УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./ 11011001, код отримувача ЄДРПОУ 38025423 Казначейство України ЕАП;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами результатами річного декларування у розмірі 261 419,05 грн. (код платежу 11010500 на р/р UA208999980333139341000008006) на користь УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./ 11010500, код отримувача ЄДРПОУ 38025423 Казначейство України ЕАП.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 20.04.2021.

Суддя М.С. Лазаренко