Ухвала суду № 96410811, 21.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/2276/18

УХВАЛА

21 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. позивача: ОСОБА_1 , представника відповідача: Вірстюка Д.Д., розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про стягнення боргу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.04.2019 в адміністративній справі №2240/2276/18, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2019, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Вирішено зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за період з 01 лютого 2007 року по 31 грудня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат та компенсацію втрати частини доходів за несвоєчасну її виплату з березня 2007 року по дату виплати заборгованості по заробітній платі, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі №2240/2276/18 набрало законної сили 18.07.2019.

Ухвалою суду від 02.12.2020 встановлено Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області повторно новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №2240/2276/18 до 04.01.2021.

11 січня 2021 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області подало звіт про виконання судового рішення, в якому зазначило, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року виконане частково. Територіальним управлінням ОСОБА_1 зроблено перерахунок заробітної плати з 01 лютого 2007 року по 31 грудня 2011 року за період роботи суддею Хмельницького міськрайонного суду. Сума перерахунку після відрахування всіх податків складає 43216 грн. 24 коп. Кошторисами територіального управління на 2019 та поточний роки видатки для виплати заборгованості по заробітній платі суддям у відставці за рішенням суду не передбачені. Виконати рішення суду в частині виплати проведених нарахувань ОСОБА_1 можливо на підставі бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів", у порядку встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" від 03.08.2011 № 845. Бюджетні призначення по цій програмі затверджені Державною судовою адміністрацією України, яка є розпорядником коштів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року прийнято звіт Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.04.2019 в адміністративній справі № 2240/2276/18.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції позивач подала апеляційну скаргу, в якій зазначає, що висновки суду першої інстанції суперечать чинному законодавству, оскільки рішення по справі фактично не виконано.

Ухвалою сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про стягнення боргу скасовано.

Справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 15.04.2021 справу прийнято до свого розгляду.

Дослідивши поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та доводи наведені в ньому, суд зазначає наступне.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно із частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами четвертою, сьомою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до частини другої, третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із положеннями частини першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

На підтвердження виконання рішення суду відповідачем зроблено ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати з 01 лютого 2007 року по 31 грудня 2011 року за період роботи суддею Хмельницького міськрайонного суду. Сума перерахунку після відрахування всіх податків складає 43216 грн. 24 коп.

Разом із тим, суд погоджується з позивачем, що рішення суду не виконано в повній мірі.

Відтак суд вважає, що Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України не вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення у цій справі.

Таким чином, суд аналізуючи поданий відповідачем 11.01.2021 звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем не виконано його вимоги та не вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення.

За таких обставин, враховуючи вище зазначене, суд не приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.04.2019 в адміністративній справі №2240/2276/18 та надає новий термін для його виконання.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

відмовити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області у прийнятті звіту Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.04.2019 в адміністративній справі №2240/2276/18.

Встановити новий строк для виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.04.2019 в адміністративній справі №2240/2276/18 протягом 10 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 21 квітня 2021 року

Головуючий суддя П.М. Майстер