Ухвала суду № 96410353, 20.04.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

Справа №500/4397/20

20 квітня 2021 р.м. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12 листопада 2020 року №Ф-11246-13.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

04.03.2021 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У справі призначено судове засідання на 23.03.2021.

Від Головного управління ДПС у Тернопільській області 04.03.2021 до суду поступило клопотання про залишення позовної без розгляду.

Також 04.03.2021 відповідачем подано клопотання щодо здійснення процесуального правонаступництва сторони відповідача.

05.03.2021 від Головного управління ДПС у Тернопільській області поступив відзив на позовну заяву в якому відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Позивач 19.03.2021 подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №985/19-00-24-04 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 24.04.2021 за період від 20.07.2019 до 17.01.2020 яким нараховано штраф у розмірі 1101,68 грн та пеню у розмірі 413,13 грн, адресовану самозайнятій особі адвокату ОСОБА_1 .

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2021 №Ф-11246-13, якою його зобов`язано сплатити суму в розмірі 6054,18 грн.

В судовому засіданні 23.03.2021 ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, допущено процесуальне правонаступництво та замінено відповідача Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44143637).

Ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання відмовлено в задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про залишення позовної заяви без розгляду. Розгляд справи відкладено до 06.04.2021.

В судовому засіданні 06.04.2021 розгляд справи відкладено до 13.04.2021 за клопотанням представника позивача.

12.04.2021 від Головного управління ДПС у Тернопільській області до суду поступив відзив на адміністративний позов (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог).

13.04.2021 в судовому засіданні оголошено перерву до 19.04.2021.

Згідно довідки секретаря судового засідання 19.04.2021 судове засідання в цій справі не проводилось, судове засідання відкладено до 20.04.2021.

20 квітня 2021 року від позивача ОСОБА_1 надійшло до суду письмове клопотання про відмову від частини позовних вимог та закриття провадження у справі, в якій просить закрити провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12 листопада 2020 року №Ф-11246-13 в розмірі 2754,18 грн,

- визнання протиправним та скасування рішення №985/19-00-24-04 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 24.04.2021 за період від 20.07.2019 до 17.01.2020 яким нараховано штраф у розмірі 1101,68 грн та пеню у розмірі 413,13 грн.

На підставі частини третьої статті 7 Закону України "Про судовий збір" і частини першої статті 142 КАС України вирішити питання про повернення з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову щодо вищезазначених позовних вимог.

Крім того позивач просить на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України закрити провадження у справі №500/4397/20 щодо позовної вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2021 №Ф-11246-13 в розмірі 6054,18 грн та згідно пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" вирішити питання про повернення сплаченої суми судового збору.

В поданому клопотанні позивач також просив розглядати справу у письмовому провадженні.

Відповідач Головне управління ДПС у Тернопільській області 20.04.2021 подав до суду клопотання про розгляд справи в письмовому провадження без участі представника відповідача.

За нормами частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За наведених обставин, з урахуванням частини третьої статті 194, частин першої, дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України та за відсутності підстав для відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Розглянувши клопотання позивача про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вивчивши подані докази, судом встановлено таке.

Частиною третьою статті 9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Положеннями статей 44, 47 КАС України регламентовано, що право позивача відмовитися від своєї позовної заяви є його безумовним правом.

За нормами частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. (частина третя статті 189 КАС України)

Стосовно поданого позивачем клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України щодо позовної вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2021 №Ф-11246-13 в розмірі 6054,18 грн, суд зазначає таке.

Згідно службової записки Тернопільського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб за №1871/19-00-24-04 від 16.04.2021, станом на 16.04.2021 заборгованість згідно рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску сплачена у повному обсязі.

Відповідно до службової записки управління по роботі з податковим боргом за №433/19-00-13-03 від 16.04.2021 по інтегрованій картці платника податків за кодом платежу 71040000 - станом на 16.04.2021 щодо ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) борг (недоїмка) відсутній.

Також повідомлено, що узгоджені вимоги про сплату боргу (недоїмка) щодо ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) не надсилались до примусового виконання до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Крім того, згідно інтегрованої картки позивача за кодом платежу 71040000, сплачено заборгованість з єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зокрема:

"Зараховано 13.04.2021 [1515] Сплата суми податків і зборів/єдиного внеску Платіжне доручення №16810533SB від 12.04.2021";

"Зараховано 13.04.2021 [3960] Сплата суми податків і зборів/єдиного внеску Платіжне доручення №16810532SB від 12.04.2021";

"Зараховано 13.04.2021 [2755] Надходження до бюджету коштів у рахунок погашення податкового боргу/недоїмки з єдиного внеску Платіжне доручення №@2PL598957 від 13.04.2021".

Станом на 16.04.2021 переплата в інтегрованій картці ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) за кодом платежу 71040000 становить 3961,01 грн.

Згідно пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, визначених пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України щодо позовної вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2021 №Ф-11246-13 в розмірі 6054,18 грн, оскільки заборгованість з єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування сплачено позивачем самостійно, а відтак судом не здобуто, а позивачем не надано доказів що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень.

Дослідивши зміст клопотання позивача закриття провадження у справі, суд розцінює її як відмову від позову.

Згідно пункту 2 частини першої статті 238 КАС України провадження у справі підлягає закриттю, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Згідно частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Враховуючи те, що відмова позивача від позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд приймає відмову від адміністративного позову та закриває провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Вирішуючи питання щодо повернення позивачу сплаченого ним судового збору, суд виходив з наступного:

Частиною першою статті 143 КАС України визначено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно частини першої статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно частини третьої статті 7 Закону України "Про судовий збір" згідно якої, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною третьою статті 199 КАС України з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Таким чином, клопотання позивача про відмову від позову поступило після початку розгляду справи по суті.

Крім того провадження в цій справі підлягає закриттю, у зв`язку з відмовою позивача від позову.

Згідно пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи те, що закриття провадження у справі пов`язане з відмовою позивача від позову, тому сплачена позивачем сума судового збору поверненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 20 квітня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 43142763).

Головуючий суддя Мартиць О.І.