Ухвала суду № 96409674, 21.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/3822/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

16.04.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо не підготовки та ненаданні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 31.12.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, наказу МВС України від 06.04.2016 №260 "Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення нарахування (перерахунку) основного розміру пенсії, з урахуванням додаткової доплати до заробітної плати (грошового забезпечення), встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 31.12.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, наказу МВС України від 06.04.2016 №260 "Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення нарахування (перерахунку) основного розміру пенсії, з урахуванням додаткової доплати до заробітної плати (грошового забезпечення), встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої вимогами положень наказу МВС України від 06.04.2016 №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських" із обов`язковим врахуванням до її розміру додаткової доплати до заробітної плати (грошового забезпечення), встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;

- встановити судовий контроль.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

За змістом пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, із прохальної частини позову вбачається, що позивач просить, зокрема, зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої вимогами положень наказу МВС України від 06.04.2016 №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських" із обов`язковим врахуванням до її розміру додаткової доплати до заробітної плати (грошового забезпечення), встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375.

Разом з тим, позивачем не зазначено жодних обставин в обґрунтування вказаної позовної вимоги, не вказано чи звертався він до відповідача із заявою про здійснення перерахунку такої одноразової грошової допомоги при звільненні.

Відсутність зазначеної інформації позбавляє суд можливості визначити дійсні фактичні обставини справи.

Таким чином позивач не виконав передбачений законом обов`язок не надав усіх доказів на підтвердження обставин, якими їх обґрунтовує.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання:

- уточненої позовної заяви з викладом обставин та обґрунтуванням всіх позовних вимог із зазначенням відомостей: чи звертався ОСОБА_1 до відповідача зі заявою про перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої вимогами положень наказу МВС України від 06.04.2016 №260;

- в разі звернення до Головного управління Національної поліції в Полтавській області з такою заявою та отримання відповіді на неї - завірену належним чином копію заяви та відповіді.

Всі подані документи слід подавати у кількості відповідно до учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.В. Костенко