Ухвала суду № 96409568, 21.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3844/21

У Х В А Л А

21 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №420/3844/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3844/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про (з урахуванням уточнень від 17.03.2021р.) про визнання протиправним та скасування наказу Одеської обласної прокуратури №2069к від 16.09.2020 року; визнання протиправною бездіяльність Одеської обласної прокуратури, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті у період з 16.09.2020 року по 28.02.2021 року у складі заробітної плати надбавки за виконання особливо важливої роботи та премії; визнання протиправною бездіяльність Одеської обласної прокуратури, яка полягає у не встановленні посадового окладу у розмірі, визначеному у відповідності до положень ст.81 Закону України «Про прокуратуру», постанови Кабінету Міністрів України №1155 від 11 грудня 2019 року «Про умови оплати далі прокурорів»; визнання протиправною бездіяльність Одеської обласної прокуратуру щодо не внесення до трудової книжки серія НОМЕР_1 запису про перейменування органу, в якому ОСОБА_1 обіймає посаду начальника відділу організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці України, Мін`юсту України, Мінсоцзахисту України №58 від 29.07.1993 року; зобов`язання Одеської обласної прокуратури нарахувати та виплатити заробітну плату за період з 16.09.2020 року по 28.02.2021 року з врахуванням надбавки за виконання особливо важливої роботи та премії у період у період з 16.09.2020 року по 28.02.2021 року та виходячи з посадового окладу, у розмірі визначеному у відповідності до положень ст.81 Закону України «Про прокуратуру», постанови Кабінету Міністрів України №1155 від 11 грудня 2019 року «Про умови оплати праці прокурорів»; зобов`язання Одеської обласної прокуратури внести до трудової книжки серія НОМЕР_1 запис про перейменування органу, в якому ОСОБА_1 обіймає посаду начальника відділу організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці України, Мін`юсту України, Мінсоцзахисту України №58 від 29.07.1993 року; стягнення з Одеської обласної прокуратури суми недоотриманої заробітної плати за період з 16.09.2020 року по дату вирішення даної адміністративної справи обчисленої з урахуванням надбавки за виконання особливо важливої роботи та премії та виходячи з посадового окладу, у розмірі визначеному у відповідності до положень ст.81 Закону України «Про прокуратуру», постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1155 «Про умови оплати праці прокурорів»; зобов`язання Одеської обласної прокуратури усунути перешкоди у здійсненні функцій та повноважень, як прокурора на посаді начальнику відділу організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності Одеської обласної прокуратури.

05 квітня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання призначеного на 15 квітня 2021 року без його участі та витребування доказів по справі (вх.№16841/21).

Зокрема, ОСОБА_1 просив суд витребувати від Одеської обласної прокуратури: довідки про розміри заробітної плати у період з 11.2020 року по 02.2021 року нараховані особам, які обіймають адміністративні посади в Одеській обласній прокуратурі та посади яких є аналогічними посаді начальника відділу організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області станом (начальника структурного підрозділу апарату прокуратури), в тому числі тих, які успішно пройшли атестацію (із зазначенням: кількості фактично відпрацьованих робочих днів; складових заробітної плати; підстав для нарахування відповідних складових); штатного розпису прокуратури Одеської області, чинного станом на 07.09.2020 року; штатного розпису Одеської обласної прокуратури, чинного станом на дату подання даної заяви; положення про відділ організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області; положення про відділ, який в Одеській обласній прокуратурі виконує аналогічні функції відділу організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області.

Враховуючи вищевикладене, розгляд клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №420/3844/21 здійснено судом у порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що відповідно до статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У порушення вищевказаних норм, позивачем належним чином не обґрунтовано, яким чином витребувані позивачем докази можуть підтвердити обставини на які посилається позивач або аргументи, які вони можуть спростувати. Зокрема, довідки про розміри заробітної плати у період листопада 2020 року по лютий 2021 року осіб, які обіймають адміністративні посади в Одеській обласній прокуратурі та посади яких є аналогічними посаді начальника відділу організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області, тощо.

Також, ОСОБА_1 не було надано доказів вжиття заходів для самостійного отримання витребуваних доказів. Суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості звернутися до Одеської обласної прокуратури та отримати копію положення про відділ організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області та копію штатного розпису Одеської обласної прокуратури.

У свою чергу, відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, для повного з`ясування обставин справи та з метою попередження затягування її розгляду, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі та необхідності витребування від Одеської обласної прокуратури копії положення про відділ організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області та копії штатного розпису Одеської обласної прокуратури.

Керуючись статтями 44, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про витребування доказів по адміністративній справі №420/3844/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Витребувати від Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська 3, код ЄДРПОУ 03528552) копію положення про відділ організації процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області та копію штатного розпису Одеської обласної прокуратури.

Зобов`язати Одеську обласну прокуратуру (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська 3, код ЄДРПОУ 03528552) надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у термін до 06 травня 2021 року.

У задоволенні решти клопотання – відмовити.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.