Ухвала суду № 96409272, 20.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5929/21

УХВАЛА

про відкриття загального позовного

провадження в адміністративній справі

20 квітня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, -

в с т а н о в и в :

Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу (місцезнаходження: 2200 Pennsylvania Avenue, NW East Tower, 4th Floor Washington, DC 20037), Представництво Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу (місцезнаходження: 79054, м.Львів, вул.О.Кульчицької, б.1, кв.94, код ЄДРПОУ 21720365), звернулися до суду з позовом до Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896), в якому просять визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №5034 від 25.04.2019 «Про відмову Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, обмеженої вул.Я.Раппапорта, вул.Базарною, вул.Броварною, вул.Клепарівською».

Підставою позову, на думку позивачів, є протиправне прийняття відповідачем оскаржуваної ухвали.

Щодо строку звернення до суду, представник позивачів зазначає, що позивачі зверталися до суду в порядку господарського судочинства, проте ухвалою Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 у справі №914/2295/19, залишеною без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020, провадження у справі за позовом Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів Кабінету Міністрів України, Міністерства культури України, Львівської обласної державної адміністрації про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5034 «Про відмову Об`єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» - закрито. Постановою Верховного Суду від 23.02.2021 касаційну скаргу Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу залишено без задоволення. Постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвалу Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 у справі № 914/2295/19 залишено без змін.

З аналізу долучених до позовної заяви доказів, а саме ухвали Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 у справі №914/2295/19, постанови Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та постанови Верховного Суду від 23.02.2021, суд приходить до висновку, що з первинним позовом позивач звернувся вчасно, а тому суд вважає поважними причини пропуску звернення до Львівського окружного адміністративного суду.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 КАС України, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Кабінету Міністрів України, Міністерства культури та інформаційної політики України та Львівської обласної державної адміністрації, є необхідність залучення їх до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295 КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

визнати поважними причини пропуску позивачами строку звернення до суду.

Поновити Об`єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу пропущений строк звернення до суду у справі за їхнім позовом до Львівської міської ради.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали.

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Кабінет Міністрів України (місцезнаходження: 01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2).

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Міністерство культури та інформаційної політики України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул.Ів.Франка, 19, код ЄДРПОУ 43220275).

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Львівську обласну державну адміністрацію (місцезнаходження: 79008, м.Львів, вул.Винниченка,18, код ЄДРПОУ 00022562).

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання проводитиметься 17 травня 2021 року о 11:30 год., (м.Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 12), про що повідомити учасників процесу.

Запропонувати відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити сторонам, що позивачі мають право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення – протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу та третім особам – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Сума судового збору в розмірі 4540,00 грн., сплаченого згідно з платіжними дорученнями №3309 від 31.03.2021 та №3308 від 31.03.2021 зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Держаного бюджету України 01.04.2021, що підтверджується виписками з КП «ДСС».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кузан Р.І.