Ухвала суду № 96408996, 14.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

14 квітня 2021 р. Справа № 380/9503/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Шведи Б.В.,

позивачки ОСОБА_1 ,

представника позивачки Маркової В.О.,

представник відповідача не прибув,

представник третьої особи не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивачки про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Буковинського державного медичного університету про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, в якій позивачка просить:

- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, щодо організації проведення експертизи та повторної експертизи захищеної дисертації ОСОБА_1 на тему «Морфо - антропометричні особливості шийного відділу хребта в осіб юнацького віку Прикарпатського регіону» за науковою спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія»;

- визнати протиправним та скасувати рішення атестаційної колегії Міністерства освіти і науки України від 24 вересня 2020 року, в частині скасування рішення спеціалізованої вченої ради К 76.600.01 ВДНЗ України «Буковинський державний медичний університет МОЗ України» від 5 червня 2019 року, протокол № 26, про присудження наукового ступеня кандидата медичних наук за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія» з відмовою у видачі диплома кандидата медичних наук ОСОБА_1 на підставі висновку;

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Міністерства освіти і науки України від 24.09.2020 року № 1188 «Про затвердження рішень Атестаційної колегії Міністерства від 24 вересня 2020 року та внесення змін до наказів Міністерства освіти і науки України, в частині скасування рішення спеціалізованої вченої ради К 76.600.01 ВДНЗ України «Буковинський державний медичний університет МОЗ України» від 5 червня 2019 року, протокол № 26, про присудження наукового ступеня кандидата медичних наук за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія» з відмовою у видачі диплома кандидата медичних наук ОСОБА_1 на підставі висновку;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 24.09.2020 року № 1188 «Про затвердження рішень Атестаційної колегії Міністерства від 24 вересня 2020 року та внесення змін до наказів Міністерства освіти і науки України», в частині підпункту 7 пункту 3 щодо висловлення зауважень голові спеціалізованої вченої ради, членам комісії ради з попереднього розгляду дисертації, науковому керівнику, стосовно дисертації здобувача наукового ступеня кандидата медичних наук ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України, розглянути питання про затвердження рішення спеціалізованої вченої ради К 76.600.01 ВДНЗ України «Буковинського державного медичного університету МОЗ України» від 5 червня 2019 року, протокол № 26, про присудження наукового ступеня кандидата медичних наук ОСОБА_1 за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія», у відповідності до вимог пункту 6 «Порядку присудження наукових ступенів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 липня 2013 р. № 567.

Підставою позову є відсутність, за твердженням позивачки, юридичних підстав у відповідача призначати і проводити через свої консультативно-дорадчі органи, що діють в його складі, експертизи дисертації та атестаційної справи ОСОБА_1 , а також підстав для скасування рішення спеціалізованої вченої ради про присудження наукового ступеня кандидата медичних наук.

02.02.2021 позивачка подала клопотання про витребування доказів від Міністерства освіти і науки України, а саме: копії документів про реєстрацію та правовий статус експертної ради при МОН України та атестаційної колегії при МОН України; копії наказів Міністерства освіти і науки України, договорів, доручення про призначення всіх чотирьох експертиз захищеної дисертації ОСОБА_1 на тему: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія»; копії наказів Міністерства освіти і науки України про скасування рішень експертної ради при МОН України по дисертації ОСОБА_1 на тему: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спеціальністю 14.03.01 « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; копії наказів Міністерства освіти і науки України про затвердження складу експертної ради при МОН України, про залучення інших експертів для проведення експертизи дисертації, ОСОБА_1 на тему: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія»; копії документів про державну акредитацію експертної ради при МОН України та експертів на право проведення наукової і науково-технічної експертизи, які проводили всі чотири експертизи захищеної дисертації ОСОБА_1 на тему: «Морфо-антропометричні особливості шийного відділу хребта, в осіб юнацького віку Прикарпатського регіону» за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія»; копії документів про державну акредитацію експертів, на право проведення наукової і науково-технічної експертизи, які залучалися для проведення всіх чотирьох експертиз захищеної дисертації ОСОБА_1 ; копії наказів МОН України про залучення експертів для проведення експертизи захищеної дисертації ОСОБА_1 , згідно протоколу № 3/2020 засідання експертної ради з теоретичної і профілактичної медицини та фармації від 14.09.2020 та документи, що підтверджують акредитацію експертів; копії наказів Міністерства освіти і науки України про склад атестаційної колегії, про всі зміни в складі атестаційної колегії при МОН України, що приймали рішення по дисертаційній роботі ОСОБА_1 на тему: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія»; копії всіх наказів Міністерства освіти і науки України про продовження строків проведення всіх чотирьох експертиз дисертації ОСОБА_1 на тему: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія»; копії всіх документів, що стали юридичною підставою для призначення та проведення 30.09.2019, 27.01.2020, 01.06.2020 та 14.09.2020 всіх чотирьох експертиз захищеної дисертації ОСОБА_1 .

Позивачка стверджує, що витребування вказаних доказів може підтвердити, безпідставність призначення та порушення процедури проведення експертизи дисертації позивачки по справі, встановити незаконність ухвалення рішення атестаційною колегію МОН України, про скасування рішення спеціалізованої вченої ради К 76.600.01 ВДНЗ України «Буковинський державний медичний університет МОЗ України» від 5 червня 2019 року, протокол № 26, про присудження наукового ступеня кандидата медичних наук за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія» з відмовою у видачі диплома кандидата медичних наук ОСОБА_1 на підставі висновку. Поряд із цим, встановити факт незаконності прийняття оскаржуваного наказу Міністерства освіти і науки України від 24.09.2020 № 1188 «Про затвердження рішень Атестаційної колегії Міністерства від 24 вересня 2020 року та внесення змін до наказів Міністерства освіти і науки України, в частині скасування рішення спеціалізованої вченої ради К 76.600.01 ВДНЗ України «Буковинський державний медичний університет МОЗ України» від 5 червня 2019 року, протокол № 26, про присудження наукового ступеня кандидата медичних наук за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія» з відмовою у видачі диплома кандидата медичних наук ОСОБА_1 на підставі висновку. Відповідно встановити порушення строків розгляду дисертації та атестаційної справи у МОН України, дисертації та атестаційної справи здобувач наукового ступеня кандидата медичних наук ОСОБА_1 . Разом із тим, у відповідності до пункту 19 «Положення про експертну раду з питань проведення експертизи дисертаційних робіт Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України» затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 14.09.2011 № 1058, строк розгляду в експертній раді не повинен перевищувати: дисертації та атестаційної справи здобувача наукового ступеня кандидата наук - двох місяців. Проте, відповідач по справі не надав жодного доказу про продовження строків проведення експертизи захищеної дисертації ОСОБА_1 .

У судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”, позивачка та її представниця клопотання про витребування доказів підтримали, просили таке задовольнити.

Від представника відповідача надійшло клопотання від 26.01.2021 вх. № 5086 про розгляд справи за відсутності представника Міністерства освіти і науки України.

Від представника третьої особи надійшло клопотання від 15.02.2018 вх. № 10086 про розгляд справи без участі уповноваженого представника. Водночас повідомлено, що з 10.11.2020 Вищий державний заклад України «Буковинський державний медичний університет» перейменовано на Буковинський державний медичний університет.

При вирішенні клопотання позивачки про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом (ч. 1 ст. 80 КАС України).

Згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи, що до предмету доказування у цій справі належить правомірність призначення та процедури проведення експертизи дисертації позивачки, суд вважає за доцільне для повного, об`єктивного та всебічного встановлення обставин справи задовольнити клопотання позивачки про витребування запитуваних доказів.

Керуючись ст. 72-77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

клопотання позивачки про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Міністерства освіти і науки України (Код ЄДРПОУ: 38621185, адреса юридичної реєстрації: 01135, м. Київ, пр. Перемоги, 10) належним чином завірені копії наступних документів:

1. Копії документів про реєстрацію та правовий статус експертної ради при МОН України та атестаційної колегії при МОН України.

2. Копії наказів Міністерства освіти і науки України, договорів, доручення про призначення всіх чотирьох експертиз захищеної дисертації ОСОБА_1 на тему: «Морфо-антропометричні особливості шийного відділу хребта в осіб юнацького віку Прикарпатського регіону» за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія».

3. Копії наказів Міністерства освіти і науки України про скасування рішень експертної ради при МОН України по дисертації ОСОБА_1 на тему: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія».

4. Копії наказів Міністерства освіти і науки України про затвердження складу експертної ради при МОН України, про залучення інших експертів для проведення експертизи дисертації, ОСОБА_1 на тему: «Морфо-антропометричні особливості шийного відділу хребта в осіб юнацького віку Прикарпатського регіону» за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія».?

5. Копії документів про державну акредитацію експертної ради при МОН України та експертів на право проведення наукової і науково-технічної експертизи, які проводили всі чотири експертизи захищеної дисертації ОСОБА_1 на тему: «Морфо-антропометричні особливості шийного відділу хребта, в осіб юнацького віку Прикарпатського регіону» за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія».

6. Копії документів про державну акредитацію експертів, на право проведення наукової і науково-технічної експертизи, які залучалися для проведення всіх чотирьох експертиз захищеної дисертації ОСОБА_1 .

7. Копії наказів МОН України про залучення експертів для проведення експертизи захищеної дисертації ОСОБА_1 , згідно протоколу № 3/2020 засідання експертної ради з теоретичної і профілактичної медицини та фармації від 14.09.2020 та документи, що підтверджують акредитацію експертів.

8. Копії наказів Міністерства освіти і науки України про склад атестаційної колегії, про всі зміни в складі атестаційної колегії при МОН України, що приймали рішення по дисертаційній роботі ОСОБА_1 на тему: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія».

9. Копії всіх наказів Міністерства освіти і науки України про продовження строків проведення всіх чотирьох експертиз дисертації ОСОБА_1 на тему: «Морфо-антропометричні особливості шийного відділу хребта в осіб юнацького віку Прикарпатського регіону» за спеціальністю 14.03.01 «Нормальна анатомія».

10. Копії всіх документів, що стали юридичною підставою для призначення та проведення 30.09.2019, 27.01.2020, 01.06.2020 та 14.09.2020 всіх чотирьох експертиз захищеної дисертації ОСОБА_1 .

Витребувані докази надіслати на адресу суду у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у даній справі.

Повний текст ухвали складений та підписаний 19.04.2021.

Суддя Сидор Н.Т.