Ухвала суду № 96408696, 20.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про витребування доказів

20 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4707/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1 ;

представників:

позивача - Анікєєнко Є.О.,

відповідача - Свинарського В.Г.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції матеріали справи за адміністративним позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Благовіщенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (26400 Кіровоградська область, м. Благовіщенське, вул. Героїв України, 48ж, ЄДРПОУ 09968520),

Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (25002, м.Кропивницький, вул.Кавалерійська, 17/19, ЄДРПОУ 07827576).

про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебували матеріали адміністративної справи №340/3795/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заборгованості та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою суду від 22.10.2020, на підставі статті 172 КАС України, позовні вимоги у справі №340/3795/20 роз`єднано та виділено з неї у самостійне провадження, зокрема, позовні вимоги ОСОБА_1 до Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди.

Адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди присвоєно №340/4707/20 та 23.10.2020 передано на розгляд судді.

Представник позивача з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-вересень 2014, грошового забезпечення за грудень 2014-березень 2015;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-вересень 2014 в розмірі 8032,46 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015 в розмірі 34114,71 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в розмірі 45817,34 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку з 13.05.2015 по день ухвалення рішення суду;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1000000 грн.

Ухвалою судді від 10.11.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.107-108).

Ухвалою суду від 01.12.2020 задоволено заяви представників сторін про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.12.2020 року (а.с.118-119).

28.12.2020 підготовче засідання відкладено до 04.02.2021 за клопотанням представника відповідача (а.с.128).

Ухвалою суду від 04.02.2021 залучено до участі у справі відповідача-2 - Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, призначено підготовче засідання на 10.03.2021.

10.03.2021 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 29.03.2021 для надання додаткових доказів (а.с.153).

29.03.2021 розгляд справи відкладено до 20.04.2021 у зв`язку з неявкою учасників справи (а.с.176).

Ухвалою суду від 07.04.2021 задоволено заяву представника позивача про розгляд справи в режимі відеоконференції, доручено Ульяновському районному суду Кіровоградської області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 20.04.2021 в режимі відеоконференції за участю позивача - ОСОБА_1 та його представника - адвоката Анікєєнко Євгенії Олександрівни (а.с. ).

Представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог, в яких просить:

- визнати протиправною бездіяльність Благовіщенського районного військового комісаріату щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-жовтень 2014 грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь, ОСОБА_1 заборгованість з винагороди за участь в антитерористичній операції та надбавки за виконання особливо важливих завдань за серпень - вересень 2014 в розмірі 1862 грн. 73 коп., за жовтень 2014 винагороди за участь в антитерористичній операції в розмірі 6510 грн. 09 коп. та надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 1484 грн. 25 коп.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату па користь ОСОБА_1 заборгованість з грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015 в розмірі 34114 грн. 71 коп.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку за період з 18.03.2014 по 12.03.2015 в розмірі 13959 грн. 20 коп.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в розмірі 63262,90 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку з 13.03.2015 по день ухвалення рішення суду;

стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1000000 грн. та судові витрати.

У судовому засіданні 20.04.2021, судом, усною ухвалою, прийнято до розгляду заяву представника позивача про збільшення позовних вимог.

У зв`язку із заявою представника позивача про збільшення позовних вимог, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів (п.4 ч.6 ст.181 КАС України).

Керуючись ст.ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 20 травня 2021 року до 10:00 год.

Продовжити проведення підготовчого провадження у справі до 20 травня 2021 року.

Зобов`язати відповідача -1 - Благовіщенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:

належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 ;

інформацію щодо підтвердження стажу проходження військової служби ОСОБА_1 ;

інформацію чи надавалася ОСОБА_1 за період з 18.03.2014 по 12.03.2015 відпустка (основна, додаткова, тощо).

Зобов`язати військову частину польова пошта В5509 протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду інформацію щодо фактичного перебування майора ОСОБА_1 у жовтні 2014 року в зоні проведення антитерористичної операції у військовій частині польова пошта В5509.

Попередити військового комісара Благовіщенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини польова пошта В5509, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останніх заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу-1, військовій частині польова пошта В5509 (с.Степанівка, Костянтинівського району Донецької області).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21.04.2021.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина