Рішення № 96408287, 21.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2021 року Справа № 280/6687/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якій позивач просить суд: стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 7262,98 грн., яка складається з: суми 5023,74 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на рахунок UA478999980333169341000008445, отримувач УК у Приаз.рн/отг. с. СтепПерша/11010500, код 38042754, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), код платежу 11010500; суми 2239,24 грн. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на рахунок UA898999980314090617000008445, отримувач УК у Приаз.р-ні/отг. с. СтепПерша/18010200, код 38042754, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), код платежу 18010200.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога від 18.03.2018 №2011-57. Проте податковий борг добровільно сплачений не був, в зв`язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

На виконання вимоги ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддею був вчинений запит до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

06.10.2020 від Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області до суду надійшла інформація, відповідно до якої відповідач зареєстрований за адресою зазначеною в позові.

Ухвалою від 12.10.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без виклику (без повідомлення) сторін (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування. Також, роз`яснено відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Зазначену ухвалу відповідач отримав - 17.10.2020, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Станом на час розгляду справи відзив та документи на його обґрунтування від відповідача до суду не надходили.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , зареєстрований с платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та є боржником перед бюджетом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що станом на час розгляду справи, відповідач має узгоджений податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Щодо виникнення податкової заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

Відповідно до пункту 162.2.10 пункту 162.1. статті 162 ПК України платником податку на доходи з фізичних осіб с фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх погодження в Україні, так і іноземні доходи.

Ставка податку на доходи фізичних осіб згідно п. 167.1 ст. 167 ПК України становить 18 відсотків бази оподаткування щодо нарахованих (виплачених, наданих) доходів.

Пунктом 179.1 ст.179 ПК України платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи ( податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Платником податків у 2018 році було подано звітну податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2017 рік у якій самостійно задекларовано суму до сплати у бюджет, які залишаються несплаченими.

Доказів іншого відповідачем не надано.

Пунктом 179.7 статті 179 ПК України передбачено, що фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання зазначену в поданій нею податковій декларації.

Згідно п.п.129.1.1 ст.129 ПК України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничною строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

15.08.2018 відповідачу за сплату податкового зобов`язання, на підставі п.п.129.1.1 ст.129 ПК України, було автоматично нараховано пеню у розмірі 3945,20 грн. на податкову декларацію про майновий стан і доходи (для підприємців) №1400001475 від 10.02.2014, що підтверджується витягом з особової картки платника податків (а.с. 9, 11).

Згідно п. 126.1. ст.126 ПК України у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання - у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання - у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу.

Відповідачу, 24.07.2019, було донараховано штрафні санкції на підставі податкового повідомлення - рішення форми «Ш» №0089625707 від 14.07.2019 на суму 1078,54 грн. зобов`язано сплатити штраф за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (а.с. 9, 11).

Податковий борг на податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виник на підставі наступного.

Відповідно до пп.265.1.1 п.265.1 ст.265 ПК України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Платниками податку с фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (ст.266 ПК України).

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 ПК України).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової / нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 п. 266.3 ст.266 ПК України).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп.266.6.1 п.266.6 ст.266 ПК України).

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом т місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку (пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 ПК України).

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (пп.266.7.2 п.266.7 ст.266 ПК України).

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 ПК України).

У разі якщо контролюючий орган не надіслав (не вручив) податкове/податкові повідомлення-рішення у строки, встановлені підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 цієї статті, фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої цим Кодексом за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання (пп.266.10.2 п.266.10 ст.266 ПК України).

Контролюючим органом відповідачу були нараховані суми по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017-2020 рр., які повинні бути сплачені відповідачем, про що Якимівським управлінням ГУ ДПС у Запорізькій області були винесені податкові повідомлення -рішення:

- №0020938-5602-0816 від 10.05.2018, яким зобов`язано відповідача сплатити податок на нерухоме майно у розмірі 1035,04 грн. (термін сплати - 08.12.2018) (а.с. 9, 12);

- №0054456-5707-0816 від 01.06.2019, яким зобов`язано боржника сплатити податок на нерухоме майно у розмірі 1204,20 гри. (термін сплати - 29.10.2019) (а.с. 9, 12).

Таким чином, сума заборгованості у ОСОБА_1 по податку на доходи фізичних осіб складає 5023,74 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - 2239,24 грн.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. З метою погашення податкового боргу відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ф» від 18.03.2020 №2011-57 на суму 21250,18 грн. (а.с. 10). Зазначена вимога була вручена відповідачу - 28.03.2020, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с. 10).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзив на адміністративний позов.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 7262,98 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податкову заборгованість у розмірі 7262,98 грн. (сім тисяч двісті шістдесят дві гривні 98 копійок), яка складається з:

суми 5023,74 грн. (п`ять тисяч двадцять три гривні 74 копійки) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, яку перерахувати на рахунок UA478999980333169341000008445, отримувач УК у Приаз.рн/отг. с. СтепПерша/11010500, код 38042754, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), код платежу 11010500;

суми 2239,24 грн. (дві тисячі двісті тридцять дев`ять гривен 24 копійки) з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, яку перерахувати на рахунок UA898999980314090617000008445, отримувач УК у Приаз.р-ні/отг. с. СтепПерша/18010200, код 38042754, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), код платежу 18010200.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «21» квітня 2021 року.

Суддя Р.В. Кисіль