Ухвала суду № 96408187, 19.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

19 квітня 2021 року Справа № 280/2572/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

до Міністерства оборони України (03168, м.Київ, просп.Повітрофлотський, буд.6; код ЄДРПОУ 00034022)

про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Міністерства оборони України (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо розрахунку одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням ОСОБА_1 II групи інвалідності, внаслідок захворювання, отриманого під час виконання обов`язків військової служби, у розмірі 30-місячного грошового забезпечення, встановленого на момент звільнення з військової служби; 2) зобов`язати Міністерство оборони України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у зв`язку із встановленням йому II групи інвалідності, внаслідок захворювання, отриманого під час виконання обов`язків військової служби, у розмірі 30-місячного грошового забезпечення, визначеного на момент встановлення групи інвалідності - 16.10.2012, із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, встановлених ч.2 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 за №2011-ХІІ, з урахуванням виплачених сум.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160-ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

У позові зазначено: "... На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2018 року по справі №320/1574/17-а комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, 07.09.2018 року розглянуто документи позивача та прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 30-місячного грошового забезпечення в сумі 6142,50 грн. Як стало відомо позивачу, при розрахунку його одноразової грошової допомоги застосовувалось грошове забезпечення на момент звільнення його з військової служби, а не грошове забезпечення на момент встановлення групи інвалідності. ...".

Отже, позивачем всупереч вимог п.4, п.5, п.8 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України у позові не зазначено обґрунтування та не додано доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.122 КАС України, заяву про поновлення строку звернення до суду до позову не додано.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: заяви про поновлення строку звернення з адміністративним позовом до адміністративного суду з обґрунтуванням та наданням доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: клопотання про поновлення строку звернення до суду.

У клопотанні про поновлення строку звернення до суду зазначено: "... На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2018 року по справі №320/1574/17-а комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, 07.09.2018 року розглянуто мої документи та прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 30-місячного грошового забезпечення в сумі 6142,50 грн. Як мені стало відомо, при розрахунку моєї одноразової грошової допомоги застосовувалось грошове забезпечення на момент мого звільнення з військової служби, а не грошове забезпечення на момент встановлення групи інвалідності. З метою досудового врегулювання спору, 12.01.2021 року я звернувся із заявою до Міністерства оборони України із заявою про донарахування та виплату мені одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності, виходячи із розміру мого 30-місячного грошового забезпечення, визначеного на день встановлення інвалідності - 16.10.2012 року, з урахуванням вже виплачених сум. У лютому 2021 року я отримав листа Міністерства оборони України, відповідно якого мені відмовлено у перерахунку одноразової грошової допомоги, оскільки на думку відповідача одноразова грошова допомога визначається з грошового забезпечення на момент звільнення з військової служби. Тому, саме у лютому 2021 року я дізнався, що Міністерство оборони України дійсно при розрахунку моєї одноразової грошової допомоги застосувало моє грошове забезпечення на момент звільнення з військової служби. До цього часу я не міг дізнатися про розрахунок даної допомоги, тому вважаю, що саме з лютого 2021 року необхідно рахувати строк на звернення до суду. ...".

Однак, позивачем не додано до клопотання про поновлення строку звернення до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Як зазначено у ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку звернення до суду визнаються судом неповажними, оскільки не містять переконливих доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 05.04.2021 у повному обсязі. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом не вбачається можливим через не надання до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якзазначено у п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись п.1, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов