Ухвала суду № 96407434, 21.04.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 квітня 2021 року Справа №160/15883/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" - адвоката Кірюшкіна В.Л. про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/15883/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" - адвоката Кірюшкіна В.Л. про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/15883/20, в якій він просить суд замінити боржника у виконавчому листі № 160/15883/20 від 04.03.2021 року, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/15883/20, а саме: Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 43145015) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а, код ЄДРПОУ 44118658).

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що з 19.10.2020 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України. Отже, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики. Таким чином зважаючи на те, що повноваження та функції Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) нормативним актом передані Державній податковій службі України, виникає необхідність заміни у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015), на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658). Враховуючи викладене, просить суд задовольнити заявлені вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 21.04.2021 року о 09:00 год.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

20.04.2021 року на електронну адресу суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" - адвоката Кірюшкіна В.Л. надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/15883/20 без його участі.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене та відповідно до ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.

Враховуючи наведене, належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи, строки розгляду заяви встановлені статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 року адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1861199/41151404 від 21.08.2020 року та № 1861200/41151404 від 21.08.2020 року про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 5 від 02.06.2020 року та № 11 від 04.06.2020 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" (50031, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Женевська, буд. 17Б, код ЄДРПОУ 41151404), в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх фактичного надходження;

- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" (50031, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Женевська, буд. 17Б, код ЄДРПОУ 41151404) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 43145015);

- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" (50031, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Женевська, буд. 17Б, код ЄДРПОУ 41151404) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393).

На виконання вказаного рішення суду 04.03.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було направлено виконавчі листи, які позивачем було отримано 19.03.2021 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням, що повернулось на адресу суду та міститься в матеріалах даної справи.

Розглядаючи заяву про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/15883/20 суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області - ліквідовано.

Установлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

У постанові зазначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

У відповідності до витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 44118658) зареєстровано 30.09.2020 року (номер запису: 1000741030008085321).

Отже, згідно наведених вище відомостей вбачається, що з 30.09.2020 року створено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658), яке згідно Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 року, утворено на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Таким чином, починаючи з 30.09.2020 року повноваження перейшли до Державної податкової служби України (як до юридичної особи, якій належить відокремлений підрозділ), а тому Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) вибуло зі спірних відносин, у зв`язку з чим не може виконувати свої функції та повноваження.

Частиною 2 ст. 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій територій України.

З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку, що зазначення у виконавчому листі у якості боржника Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) призводить до неможливості виконання судового рішення, ухваленого у цій справі.

Згідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбастрансбуд" - адвоката Кірюшкіна В.Л. про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/15883/20 та вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому листі по справі №160/10242/19 виданого 07.02.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 39394856) на його правонаступника, а саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 44118658, місцезнаходження: 49005, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, будинок №17 - А).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/10242/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 160/15883/20 від 04.03.2021 року, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/15883/20, а саме: Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 43145015) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а, код ЄДРПОУ 44118658).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна