Ухвала суду № 96385857, 19.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

19 квітня 2021 року м. Київ № 640/1373/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шулежка В.П., суддів Літвінової А.В., Погрібніченка І.М., розглянувши без виклику учасників справи клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом Громадської організації «Об`єктивна істина» до Кабінету Міністрів України, Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Громадська організація «Об`єктивна істина» (далі - позивач) з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач 1), Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (далі - відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, яка полягає у незатвердженні порядку проведення конкурсного відбору Голови та членів Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей;

визнати протиправним та скасувати: розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.11.2020 № 1447-р «Про призначення ОСОБА_1 членом Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.11.2020 № 1448-р «Про призначення ОСОБА_2 членом Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 № 1614-р «Про призначення ОСОБА_3 членом Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей»;

визнати протиправною діяльність Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей та зобов`язати утриматися від вчинення покладних на неї завдань та повноважень, передбачених ст. 8 Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» № 768-ІХ від 14.07.2020 та п. 3-4. Положенням про Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 891.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником відповідача 1 подано до суду клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача членів Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Розглянувши подане клопотання, дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України, яка полягає у незатвердженні порядку проведення конкурсного відбору Голови та членів Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей та скасування трьох розпоряджень Кабінету Міністрів України, якими призначено на посади ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , оскільки прийняте рішення у даній справі може вплинути на їх права, свободи та інтереси.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача 1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача 1 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

3. Запропонувати третім особам подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали письмові пояснення та докази з приводу заявленого позову.

4. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третім особам також копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Судді А.В. Літвінова

І.М. Погрібніченко