Ухвала суду № 96382060, 20.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20 квітня 2021 року Справа № 520/4278/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без рогляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області в частині відмови донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 3551-ХІІ в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціаіьного захисту" в розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком.

Управлінням соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області до суду надано відзив на позовну заяву, в якому останній просив суд залишити адміністративний позов без розгляду, з тих підстав, що позивачем не дотримано шестимісячного строку на звернення до суду, оскільки про порушене право він дізнався у квітні 2020 року, тоді як позов подано до суду у березні 2021.

Дослідивши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Приписами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.

Статтею 17-1 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон №3551-XII) передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Аналіз наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України та Закону №3551-XII свідчить про те, що 30 вересня 2020 року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня 2020 року, - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата грошової допомоги до 5 травня 2020 року. Отже, перебіг строку звернення до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня 2020 року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня 2020 року.

З огляду на норми Кодексу адміністративного судочинства України та Закону №3551-XII в разі не згоди позивача з невиплатою або з розміром виплати грошової допомоги до 5 травня 2020 року, строк на оскарження розпочався з 30 вересня 2020 року та сплив 30 березня 2021 року.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 06.02.2018 справа №607/7919/17.

До суду з позовом позивач звернувся 17.03.2021, тобто у межах строку звернення до суду, визначеного ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, що виключає можливість застосування до спірних правовідносин положень п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 122, 240, 293-267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області про залишення адміністративної справи №520/4278/21 без розгляду - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Горшкова