Ухвала суду № 96380571, 19.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14040/20

УХВАЛА

19 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №221709 від 09 листопада 2020 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 17000,00 грн.

15 грудня 2020 року ухвалою позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 24 грудня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

04 січня 2021 року до суду від представника позивача за вх. №149/21 надійшла заява з належним чином оформленою позовною заявою (у 2-х примірниках), в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції: визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №221709 від 09 листопада 2020 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 17000,00 грн.

Ухвалою від 18 січня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№149/21). Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

15 лютого 2021 року ухвалою суду в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи №420/14040/20 за правилами загального позовного провадження відмовлено.

Ухвалою суду від 16 лютого 2021 року заяву позивача про залучення співвідповідача – задоволено. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державну службу України з безпеки на транспорті. Розгляд справи №420/14040/20 розпочато спочатку. Витребувано в Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких прийнято постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №221709 від 09 листопада 2020 року, докази сповіщення ОСОБА_1 про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, інформацію про вимірювальне і зважувальне обладнання, яким здійснено габаритно-ваговий контроль, яким зафіксовано порушення ОСОБА_1 законодавства про автомобільний транспорт, інформацію щодо повірки (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

11 лютого 2021 року позивачем разом із заявою про залучення до участі у справі співвідповідача за вх. №6832/21 надано позовну заяву без доказів її направлення іншим учасникам справи.

16 лютого 2021 року ухвалою позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови - залишено без руху. Роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів направлення сторонам позовної заяви (вх. №6832/21).

Ухвалами суду від 09 березня 2021 року:

- прийнято до провадження позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №6832/21) та продовжено розгляд справи №420/14040/20;

- у задоволенні клопотання представника відповідачів про продовження строку для подання відзиву на позов відмовлено.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (частина друга статті 2 КАС України).

З наданої до суду відповідачем копії ТТН №КЯ від 08.09.2020 року вбачається, що автомобільним перевізником є товариство з обмеженою відповідальністю «СТРІТ КОМПАНІ».

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити товариству з обмеженою відповідальністю «СТРІТ КОМПАНІ» надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження володіння/користування транспортним засобом DAF НОМЕР_1 з причепом/напівпричепом НОМЕР_2 станом на 08 вересня 2020 року.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Доручити товариству з обмеженою відповідальністю «СТРІТ КОМПАНІ» надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження володіння/користування транспортним засобом DAF НОМЕР_1 з причепом/напівпричепом НОМЕР_2 станом на 08 вересня 2020 року.

Зупинити провадження по справі №420/14040/20 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови до надходження відповіді на судове доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко