Ухвала суду № 96380399, 19.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7601/19

УХВАЛА

19 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 02.01.2020 року №15-21/13-20-СГ. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 5123755800:01:002:3686 площею 0,0883 га., яка розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1,00 грн. В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

03 листопада 2020 року ухвалою суду заяву позивача задоволено. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 08.07.2020 року по справі №420/7601/19.

Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19 та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.

Також 16 листопада 2020 року ухвалою суду заяву ОСОБА_1 (вх. №47697/20) задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7601/19 від 08 липня 2020 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2020 року. В решті вимог заяви – відмовлено.

Окремою ухвалою суду від 22 грудня 2020 року ухвалено з метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру для вжиття відповідних заходів реагування. Зобов`язано Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали.

Також ухвалою суду від 22 грудня 2020 року у прийнятті звіту Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо виконання рішення суду від 08 липня 2020 по справі №420/7601/19 відмовлено. Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу задоволено. Встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19 та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження. Накладено на начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи (перебування) - вул. Канатна, буд.83, м.Одеса, 65107) штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 42040,00 грн. Стягнуто на користь ОСОБА_1 половину штрафу у розмірі 21020,00 грн. Стягнуто на користь Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 21020,00 грн.

11 січня 2021 року до суду за вх. №1100/21 від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій посилаючись на ст.383 КАС України позивач просить суд скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №81-ОТГ від 16.12.2020 року в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:01:002:3686 до комунальної власності.

Ухвалою суду від 25 січня 2021 року доручено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області надати до суду належним чином засвідчені копії наказу №81-ОТГ від 16.12.2020 року з додатками та документів, на підставі яких було прийнято такий наказ. Зупинено провадження по справі №420/7601/19 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 (вх. №1100/21) про скасування наказу, до надходження відповіді на судове доручення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2021 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року залишено без задоволення.

14 квітня 2021 року до суду від відповідача за вх. №19089/21 надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого додано засвідчену копію наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 01 квітня 2021 року №15-1549/13-21-СГ про затвердження ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 5123755800:01:002:3686 площею 0,0883 га., яка розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області.

Ухвалою від 19 квітня 2021 року прийнято звіт Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19.

19 квітня 2021 року ухвалою суду поновлено провадження у справі №420/7601/19 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 (вх. №1100/21) про скасування наказу.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6).

Суд зазначає, що наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №81-ОТГ від 16.12.2020 року в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:01:002:3686 до комунальної власності прийнятий не на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2020 року по справі №420/7601/19.

При цьому, Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, як вже зазначено вище, затверджено спірний проект землеустрою.

Окрім цього, відповідно до інформації з сайту Судової влади України та з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що в провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №340/71/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому просить суд скасувати наказ № 81-ОТГ від 16 грудня 2020 року.

Суд зазначає, що зазначені у ст.383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі №520/11829/17 від 27 листопада 2018 року.

Таким чином, проаналізувавши вищевикладене суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 року по справі №420/7601/19, а відтак у задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256,295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про скасування наказу – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко