Ухвала суду № 96380209, 20.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2736/21

У Х В А Л А

з питань залучення третьої особи

20 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м.Львова Львівської області про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: 79039, РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду у Львівській області щодо надання ОСОБА_1 подання на повернення помилково сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості в розмірі 4 956, 50 гривень викладену в листі від 12.01.2021 № 1300-5604-8/1522;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду у Львівській області сформувати та надати ОСОБА_1 подання за формою згідно з додатком 1 до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787 про повернення ОСОБА_1 сплаченого помилково 4 956,50 гривень збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна на рахунок УК Личаківському районі м. Львова, що підтверджується квитанцією за № ПН1856591 від 04.12.2020.

Ухвалою судді від 09.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м.Львова Львівської області.

01.04.2021 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 26.03.2021 №1300-5904-7/27894 про залучення третьої особи до участі в справі. Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення. Звертає увагу на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 866 «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій», яка набрала чинності 26.09.2020 внесені зміни до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій (Порядок). Так, згідно з пунктом 15-3 Порядку нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється без документального підтвердження сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна за наявності зазначених у підпунктах «в» і «г» пункту 15-2 цього Порядку інформації та документів, що підтверджують звільнення від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, відповідач вказує, що зазначеним пунктом Порядку саме на нотаріусів покладений обов`язок щодо звільнення громадян від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З цих підстав, представник відповідача вважає, що оскільки саме дії нотаріуса призвели до наслідків, які оскаржуються позивачем, просить суд залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Львівської області Бородіна Ю.Ю., фактична адреса вул.Пекарська, 2/1, м.Львів, 79008.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує зі змісту поданого клопотання, відповідач просить залучити до участі в справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Львівської області Бородіна Ю.Ю. оскільки саме на нотаріуса покладений обов`язок щодо звільнення громадян від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна та його дії «призвели до наслідків, які оскаржуються позивачем».

З цього приводу суд зазначає таке.

З аналізу норми ч.2 ст.49 КАС України можна дійти висновку, що єдиною підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом позову у цій справі, зокрема, є вимога про зобов`язання відповідача сформувати подання про повернення позивачу 4 956,50 грн сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна згідно з квитанцією за № ПН1856591 від 04.12.2020

З огляду на предмет позову у цій справі, суд доходить висновку, що рішення суду у цій справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Львівської області Новосад О.П.

Жодних таких доводів чи обґрунтувань клопотання відповідача від 30 березня 2021 року не містить.

За таких обставин у задоволенні вказаного клопотання належить відмовити у зв`язку з його необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 49, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволені клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м.Львова Львівської області про зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан