Ухвала суду № 96379430, 19.04.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

19 квітня 2021 року справа № 320/3834/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача виконати судове рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/3834/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з яких було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, незаконними та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії із врахуванням додаткових виплат у вигляді премій на загальну суму 73 374,75 грн. та здійснити виплату пенсії з урахуванням перерахунку за період з 04 травня 2018 року по теперішній час.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо непроведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема: премій (заохочень) за особистий внесок у досягнення позитивних результатів роботи на загальну суму 73 374,75 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40, ідентифікаційний код 22933548) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ), з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема: премій (заохочень) за особистий внесок у досягнення позитивних результатів роботи на загальну суму 73 374,75 грн. та здійснити виплату пенсії з урахуванням перерахунку за період з 04 травня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області залишено без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 залишено без змін.

В касаційному порядку судові рішення у справі не оскаржувались.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 набрало законної сили 27.07.2020.

28.08.2020 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт від 20.08.2020 №1000-0802-7/67949 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №320/3834/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 20.08.2020 №1000-0802-7/67949 про виконання судового рішення - відмовлено. Витребувано докази у справі від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області: докази у справі, які підтверджують наявність бюджетних призначень для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання судового рішення у даній справі; надати всі наявні документальні докази, що підтверджують запит на потребу у коштах для виконання даного судового рішення; детальні письмові пояснення про те, з якого КЕКВ (код економічної класифікації видатків) здійснюється виконання даного судового рішення, та чи наявні кошти для виконання даного судового рішення, а в разі їх відсутності - надати відповідні докази цього та повідомити про всі вчинені дії з метою їх отримання; копію кошторису Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на 2020 рік. Встановлено для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 20.03.2020 у справі №320/3834/19 - протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 було направлено відповідачу засобами поштового зв`язку 15.09.2020 та отримано відповідачем 17.09.2020.

01.10.2020 до суду засобами поштового зв`язку від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт від 22.09.2020 №1000-0802-7/76831 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №320/3834/19, звіт відправлено поштовим зв`язком 28.09.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 22.09.2020 №1000-0802-7/76831 про виконання судового рішення відмовлено. Витребувано докази у справі від відповідача, а саме: докази у справі, які підтверджують наявність або відсутність бюджетних призначень для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання судового рішення у даній справі; докази, що підтверджують запит на потребу у коштах для виконання даного судового рішення; детальні письмові пояснення про те, з якого КЕКВ (код економічної класифікації видатків) здійснюється виконання даного судового рішення, та чи наявні кошти для виконання даного судового рішення, а в разі їх відсутності - надати відповідні докази цього та повідомити про всі вчинені дії з метою їх отримання. Встановлено для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 19.03.2020 у справі №320/3834/19 - протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 направлено відповідачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на офіційну електронну адресу відповідача 07.10.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повідомити суд про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №320/3834/19 та надати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 направлено позивачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти позивача 04.11.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

10.11.2020 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт від 28.10.2020 №1000-0902-7/87241 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2019 у справі №320/3834/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 28.10.2020 №1000-0902-7/87241 про виконання судового рішення відмовлено та встановлено для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 19.03.2020 у справі №320/3834/19 - протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 направлено позивачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти позивача 23.11.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

Станом на день постановлення даної ухвали відповідачем вимоги ухвали суду від 17.11.2020 не виконано, на адресу суду новий звіт про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №320/3834/19 не надходив.

12.04.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява від 05.04.2021 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату пенсії з урахуванням перерахунку за період з 04.05.2018.

Вирішуючи питання щодо заяви позивача від 05.04.2021, поданої в порядку здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, у рішенні від 19.03.2019 у справі №320/3834/19 судом зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема: премій (заохочень) за особистий внесок у досягнення позитивних результатів роботи на загальну суму 73 374,75 грн. та здійснити виплату пенсії з урахуванням перерахунку за період з 04 травня 2018 року.

У поданому до суду звіті від 28.10.2020 №1000-0902-7/87241 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, у прийнятті якого судом було відмовлено, відповідач стверджував, що сума доплати за перерахунком відповідно до рішення суду за період з 04.05.2018 по 31.08.2020 становить 43582,25 грн., проте виплату вказаної суми буде здійснено за наявності бюджетних асигнувань.

Отже рішення суду від 19.03.2019 у справі №320/3834/19 залишається невиконаним в частині виплати позивачу нарахованої суми доплати до пенсії за період з 04.05.2018 по 31.08.2020 у розмірі 43582,25 грн.

У заяві про зобов`язання суб`єкта владних повноважень здійснити таку виплату, позивач зазначив, що в цій частині рішення суду відповідачем не виконано, чим грубо порушено права та законні інтереси позивача.

Жодних доказів, які б підтверджували виконання судового рішення у даній справі у повному обсязі, відповідачем не надано, а матеріали справи не містять.

При цьому, в ухвалі суду від 05.10.2020 у даній справі судом вже зазначалось, що про вчинені відповідачем заходи, окрім надання суду листа від 21.09.2020 №1000-0235-9/76448, адресованого Пенсійному фонду України, в якому Головне управління ПФУ у Київській області повідомляє, що 10.09.2020 відбулась зустріч з представниками громадських організацій пенсіонерів силових структур, суду не надано. При цьому лист від 21.09.2020 №1000-0235-9/76448 не містить жодного прохання самого відповідача про виділення коштів для виплати коштів за судовими рішеннями.

В ухвалі суду від 05.10.2020 у даній справі судом вже вказувалось, що суд не може погодитися із тезою відповідача про те, що відповідачем вжито всіх можливих заходів, спрямованих на виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №320/3834/19, адже жодних доказів щодо вжиття будь-яких заходів, спрямованих на виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №320/3834/19, відповідачем суду не надано.

Також в ухвалі суду від 17.11.2020 у даній справі судом вже вказувалось, що наданий відповідачем суду лист від 21.09.2020 №1000-0235-9/76448, адресований Пенсійному фонду України, Головне управління ПФУ у Київській області з інформацією щодо зустрічі з представниками громадських організацій пенсіонерів силових структур, ніякого відношення до виконання рішення у справі №320/3834/19 не має, оскільки не є листом про виділення додаткових коштів на виконання судового рішення у даній справі. Не зважаючи на це, відповідачем не надано жодних доказів, які б могли свідчити про активну поведінку суб`єкта владних повноважень у процесі виконання судового рішення, натомість подання суду документу із назвою "звіт про виконання судового рішення", коли за своїм змістом такий документ не є звітом про виконання судового рішення, свідчить про зловживання відповідачем своїми процесуальними правами.

У зв`язку з цим, суд на підставі частини першої статті 382 КАС України вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати суду звіт про виконання судового рішення від 19.03.2020 в адміністративній справі №320/3834/19 протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

У разі ненадання відповідачем разом із новим звітом про виконання судового рішення доказів вжиття відповідачем активних дій щодо виділення бюджетних коштів для виконання судового рішення у даній справі, зокрема щодо виплати позивачу нарахованої суми доплати до пенсії за період з 04.05.2018 по 31.08.2020 у розмірі 43582,25 грн., судом буде вирішено питання щодо вжиття до відповідача заходів процесуального примусу, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати суду звіт про виконання судового рішення від 19.03.2020 в адміністративній справі №320/3834/19 протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.