Ухвала суду № 96379251, 20.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА НА НАЛЕЖНОГО

20 квітня 2021 року Справа № 280/5834/20 ПР/280/6/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринов Д.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача у справі за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса листування: 69076 м. Запоріжжя, поштове відділення № 76, до запитування)

до Міністерства соціальної політики України (01601, м.Київ, вул.Еспланадна, буд.8/10; код ЄДРПОУ 37567866)

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Міністерства соціальної політики України (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд: зобов`язати Міністерство соціальної політики України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2017 - 2020 роки (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 24260,00 грн.

Ухвалою суду від 15 березня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

19 квітня 2021 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява, відповідно до якої просить суд замінити первісного відповідача Міністерство соціальної політики України на Управління соціального захисту населення запорізької міської ради по Комунарському району.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено вимоги щодо донарахування та виплатити ОСОБА_1 разової грошової допомогу до 5 травня за 2017 - 2020 роки (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 24260,00 грн.

При цьому, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 112 „Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і „Про жертви нацистських переслідувань" встановлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої згаданими законами проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) за 2020 рік.

Таким чином, Мінсоцполітики не проводить виплати разової грошової допомоги, а органами уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня є районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в даному випадку – Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.

Тож вимоги про щодо донарахування та виплатити ОСОБА_1 разової грошової допомогу до 5 травня за 2017 - 2020 роки (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 24260,00 грн. мають бути звернені саме до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.

Враховуючи викладене, з урахуванням того що заяву про заміну відповідача подано представником позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав про заміну Міністерства соціальної політики України на належного відповідача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 48 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача, - задовольнити.

Замінити первісного відповідача Міністерство соціальної політики України (01601, м.Київ, вул.Еспланадна, буд.8/10; код ЄДРПОУ 37567866) на належного відповідача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (Україна, 69104, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ЧУМАЧЕНКА, будинок 32, код ЄДРПОУ 37573838).

Запропонувати новому відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвалу складено та підписано 20 квітня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов