Ухвала суду № 96379187, 19.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ

19 квітня 2021 року Справа № 280/1281/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про її залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Жуковського, буд. 36, м. Запоріжжя, 69063), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про скасування реєстраційної дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі – відповідач 1) та Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі – відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 , в якій позивачем заявлені позовні вимоги наступного змісту:

1. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 06.12.2019 №1 «Про дострокове припинення повноважень Наталівського сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 »;

2. поновити позивача на посаді сільського голови відповідача з 15.01.2020;

3. скасувати реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.01.2020, запис №10851070014000667 внесення змін до відомостей про юридичну особу – НАТАЛІВСЬКА С/Р ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, щодо змін керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників, зміна складу підписантів, вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Мелкумян Олександром Олександровичем;

4. стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15.01.2020 по день винесення рішення суду в даній справі, без врахування податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 17.12.2020 позов був залишений без руху, у відповідності до вимог ч. 13 ст. 171 КАС України позивачу був наданий п`ятиденний строк для усунення недоліків позову, зазначено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду та надіслання в адресу відповідачів та третьої особи до дати, встановленої судом, заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, а також доказів надіслання копій такої заяви відповідачам та третій особі.

У зв`язку із необхідністю позивачу усунути недоліки позовної заяви у підготовчому засіданні була оголошена перерва до 29.12.2020.

У підготовче засідання 29.12.2019 позивач та його представник, представник відповідача 2 та третя особа не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

29.12.2020 від представника відповідача 1 надійшли письмові пояснення щодо заяви про поновлення строку звернення до суду та заява про вирішення даного питання за його відсутності.

Ухвалою від 29.12.2020 позовна заява в частині позовних вимог до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області - залишена без розгляду, у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду із цим позовом в зазначеній частині, в частині позовних вимог до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради розгляд справи продовжено.

Ухвалою від 29.12.2020, у зв`язку з неявкою позивача, його представника та представника відповідача 2 у підготовче засідання, підготовче засідання було відкладене на 18.01.2021.

15.01.2021 від Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до суду надійшло клопотання про залучення цього органу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та письмові пояснення.

У підготовче засідання 18.01.2021 позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

18.01.2021 представником відповідача до суду подане клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою від 18.01.2021 підготовче засідання відкладене на 03.02.2021.

19.01.2021 від представника позивача до суду надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 29.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Ухвалою від 20.01.2021 провадження у справі було зупинене до перегляду в апеляційному порядку ухвали Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/1281/20 від 29.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Судом встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 апеляційна скарга позивача на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2020 залишена без задоволення, ухвала суду першої інстанції залишена без змін.

07.04.2021 матеріали справи були повернені до суду першої інстанції.

Ухвалою від 08.04.2021 провадження у справі поновлене, підготовче засідання призначене на 19.04.2021.

У підготовче засідання 19.04.2021 позивач та третя особа не прибули.

19.04.2021 від представників відповідача та Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до суду надійшли заяви про проведення підготовчого засідання за їх відсутності.

Розглянувши клопотання Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, суд встановив наступне.

Суд зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як особи, реєстраційні дії щодо якої оскаржуються позивачем.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З наведених підстав суд вважає клопотання Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 49, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про її залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Наталівську сільську раду Запорізького району Запорізької області (вул. 8 Березня, буд. 93, с. Наталівка, Запорізький район, Запорізька область, 70431, код ЄДРПОУ 25478984).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль