Рішення № 96378359, 20.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2021 р. Справа№200/2873/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

У березі 2021 року ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – УПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправними дії щодо не врахування до спеціального стажу роботи за Списком №1 період проходження строкової військової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984; - зобов`язати зарахувати до спеціального стажу роботи за Списком №1 період проходження строкової військової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984; - зобов`язати зробити перерахунок, нарахування і виплату пенсії з врахуванням до спеціального стажу за Списком №1 період проходження строкової військової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984 з моменту звернення із заявою про призначення пенсії, тобто з 30.10.2014.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на протиправні дії щодо не врахування до спеціального стажу роботи за Списком №1 періоду проходження ним строкової військової служби.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою суду від 22 березня 2021 суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано у відповідача докази.

Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 29 липня 1997 року.

З витягу з ІКІС ПФУ випливає, що 30.01.2014 позивач звернувся щодо органу пенсійного фонду щодо призначення пенсії і з цієї дати йому призначено пенсію за віком.

За наслідками розгляду звернення ОСОБА_1 через ВЕБ-портал щодо розрахунку пільгового стажу УПФУ надало позивачу лист від 19.02.2021 № 609-541/Ш-02/8-0580/21, яким позивачу повідомлено про те, що він перебуває на обліку в Маріупольському об`єднаному управлінні ПФУ Донецької області, як одержувач пенсії за віком, призначеної з 30.01.2014 і обчисленої відповідно до п.2 ч.2 статті 114 розділу XIV Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Також зазначено, що його загальний стаж складає 33 роки 09 міс. 03 дні, у тому числі 9 років додаткових років за Списком 1 (стаж враховано по 31.07.2020 року, згідно даних персоніфікованого обліку) та заробітної плати за період з 01.12.1988 по 31.12.2013 (110 міс.). Крім того позивачу роз`яснено про те, що час проходження військової служби в період з 13.11.1982 по 22.10.1984 йому було зараховано до загального стажу.

Позивачем до суду надана копія трудової книжки НОМЕР_2 , в якій наявний записи: №№ 7 і 8 щодо роботи позивача у вуглепідготовчому цеху Жданівського коксохімзаводу машиністом вагоноперекидача 5 розряду до його призиву на службу в армію, № 9 щодо служби позивача в Радянській армії в період з 13.11.1982 по 22.10.1984.

Відповідно до копії військового квитка позивача № НОМЕР_3 , виданого 10 листопада 1982 року, позивач проходив службу в Радянській армії з 13.11.1982 по 22.10.1984.

Спірні правовідносини виникли з приводу неврахування служби позивача в армії в спеціальний стаж роботи позивача за Списком № 1.

Частиною 1 ст. 4 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Також згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Посада машиніста вагоноперекидача, яку обіймав позивач, включена до розділу IV «Виробництво коксопродуктів. Вуглепідготовка» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461.

З огляду на викладене, позивач має право на зарахування періоду проходження строкової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984 до пільгового стажу за Списком № 2, оскільки на момент призову на строкову військову службу він працював за професією (займав посаду), що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 5 ст. 114 Закону № 1058-IV установлено, що в разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Питання про взаємне зарахування періодів роботи за Списком № 1 і Списком 2 має вирішуватися УПФУ після зарахування спірного в межах цієї справи періоду роботи до пільгового стажу за Списком № 2.

При цьому, ураховуючи приписи ч. 2 ст. 9 КАС України, з метою забезпечення правової визначеності в спірних правовідносинах, суд вважає за потрібне вийти за межі позовних вимог для захисту прав позивача і ухвалити рішення про зобов`язання відповідача зарахувати період проходження позивачем строкової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984 до його пільгового стажу за Списком № 2.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до платіжного доручення № Р24А862491224А89295 від 10.03.2021 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 917,08 грн.

Частинами 1 та 3 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 454,00 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Сума в розмірі 9,80 грн є частиною судового збору, що внесена в більшому розмірі ніж установлено Законом України «Про судовий збір», а тому може бути повернута за клопотанням позивача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 371, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42171861, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27А) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не врахування до спеціального стажу роботи за періоду проходження строкової військової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи за Списком № 2 період проходження строкової військової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зробити перерахунок, нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням до спеціального стажу за Списком №2 періоду проходження строкової військової служби з 13.11.1982 по 22.10.1984 з моменту звернення із заявою про призначення пенсії (з 30.10.2014).

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суму судових витрат у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Повне рішення суду складено 20 квітня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков