Ухвала суду № 96378041, 20.04.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

20 квітня 2021 р.Справа №160/9086/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника Управління Служби безпеки України в Одеській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по справі №160/9086/20 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області, Управління служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/9086/20 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області, Управління служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.09.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9086/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 21.12.2020 року здійснено перехід до розгляду адміністративної справи №160/9086/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В підготовчому судовому засіданні 01.03.2021 року у зв`язку із встановленою інформацією, яка свідчить про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу за період проходження військової служби в Службі безпеки України різними структурними підрозділами СБУ регіонального та центрального рівня, на розгляд сторін було поставлено питання щодо залучення до участі у справі співвідповідачів, а саме – Головного управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області та Головного управління Служби безпеки України в Одеській області.

Ухвалою суду від 01.03.2021 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул.Єврейська, 43, м.Одеса, 65000, код ЄДРПОУ 20001645). Залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Управління служби безпеки України у Дніпропетровській області (вул.Святослава Хороброго, 23, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 20001496).

Витребувано від Служби безпеки України відомості про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_1 (особистий номер НОМЕР_1 ) за період служби, в тому числі в Управлінні/Департаменті військової контррозвідки Служби безпеки України із зазначенням відомостей про те, чи здійснювалось позивачу нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за вказані періоди. Витребувано від Служби безпеки України завірену належним чином копію Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої наказом Служби безпеки України від 10.04.2018 №515/ДСК та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2018 за № 512/31964. Витребувано від Головного управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області та Головного управління Служби безпеки України в Одеській області відомості про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення за період проходження ОСОБА_1 (особистий номер Б-005643) служби у вказаних регіональних органах СБУ із зазначенням відомостей про те, чи здійснювалось позивачу нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за вказані періоди.

Розгляд адміністративної справи №160/9086/20 розпочато спочатку. Призначено підготовче судове засідання на 05.04.2021 року на 10:00 год.

В підготовче судове засідання 05.04.2021 року сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, на адресу суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання від представника Управління Служби безпеки України в Одеській області про відкладення розгляду справи на іншу дату. Від позивача надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання без його участі. Наступне судове засідання призначено на 19.04.2021 року о 14:00 год.

В підготовчому судовому засіданні 19.04.2021 року оголошено перерву, у зв`язку з наданням додаткового часу представнику Служби безпеки України та Управління служби безпеки України у Дніпропетровській області для підготовки та подання відповідних заперечень.

19 квітня 2021 року на адресу суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання представника Управління Служби безпеки України в Одеській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - через систему відеоконференцзв`язку - комплексу технічних засобів та програмного забзепечення "EasyCon".

При розгляді вказаного клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч.2 ст.195 КАС України).

Згідно з частинами 4, 5 статті 195 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

На виконання вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-ІХ від 30.03.2020 року та відповідно до п.10 ч.1 ст.152, ч.5 ст.153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Державна судова адміністрація України наказом №196 від 23.04.2020 року затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

За пунктами 3-5 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Клопотання представника Управління Служби безпеки України в Одеській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту, подана з дотриманням правил процесуального закону.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи, а також того, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon"), суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Управління Служби безпеки України в Одеській області та провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 195, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Управління Служби безпеки України в Одеській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по справі №160/9086/20 - задовольнити.

Забезпечити участь представника Управління Служби безпеки України в Одеській області в судовому засіданні у справі №160/9086/20, призначеному на 26.04.2021 року о 09:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020 року.

Попередити сторін, що відповідно до ч.5 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Попередити сторін про необхідність забезпечення участі у конференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму) та в охайному вигляді.

Копію ухвали негайно надіслати сторонам - для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева