Ухвала суду № 96362399, 16.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

16 квітня 2021 року Справа № 520/2473/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ 40108599), Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича (вул. Ак. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01024, код ЄДРПОУ 40108599), Голови Національної поліції України Клименка Ігора Володимировича (вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601,код ЄДРПОУ 40108599), Начальника Головного управління Національної поліції у Харківській області, полковника поліції Рубель Андрія Миколайовича (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-визнати бездіяльність відповідачів протиправною, що полягає у нерозгляді скарги ОСОБА_1 від 14.12.2020 р.;

-зобов`язати відповідачів розглянути скаргу ОСОБА_1 від 14.12.2020 р. належним чином у відповідності до Закону України «Про національну поліцію», Закону України «Про звернення громадян», та надати ОСОБА_1 обґрунтовані відповіді на усі порушені питання у зверненні від 14.12.2020 р.;

-зобов`язати відповідачів провести ретельне службове розслідування належним чином та притягнути до дисциплінарної відповідальності шляхом звільнення із служби в поліції, у відповідності до пункту 7, ч. 3, ст. 13 «Дисциплінарного статуту національної поліції України:

колишнього начальника Головного управління Національної поліції у Харківській області, генерала поліції Дмитрієва А.А.;

начальника Холодногірського відділу поліції Плотнікова Д.В.;

начальника слідчого відділу Холодногірського відділу поліції Ліннік С.О.;

слідчого Холодногірського відділу поліції Решетняк А.В.

Ухвалою суду від 11.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Роз`яснено відповідачам про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст.162 КАС України.

Міністерством внутрішніх справ України 12.04.2021 надано клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.

Міністерством внутрішніх справ України 13.04.2021 надано відзив на позовну заяву.

Міністерством внутрішніх справ України 13.04.2021 надано клопотання, в якому останній просить суд запропонувати позивачеві замінити неналежного відповідача – Міністра внутрішніх справ Авакова А.Б. на належного - Міністерство внутрішніх справ України (код ЄРДПОУ 00032684, адреса: вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601).

Суд дослідивши матеріали справи та подані Міністерством внутрішніх справ України документи, дійшов до наступного висновку.

Позивачем в якості відповідача визначено, зокрема, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича.

Клопотання та відзив на позовну заяву надано представником Міністерства внутрішніх справ України Какоркіною З.М.

На підтвердження повноважень вказана особа надала виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно змісту якої встановлено, що Какоркіна Зоя Миколаївна (повноваження: вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (діє у судах України без окремого доручення керівника з усіма правами, наданими стороні, третій особі, в т.ч. з правом посвідчення копій документів, без права досудового врегулювання спорів, врегулювання спорів за участю судді, укладання мирових угод, визнання, відмови повністю або частково від позовних вимог, відкликання апеляційних та касаційних скарг, підпис договорів, фін. та податкової звітності, внесення змін до Єдиного державного реєстру)).

Таким чином, у Какоркіної З.М. відсутні повноваження на представництво інтересів відповідача у справі, а саме - Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича.

Згідно ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як встановлено частиною 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на встановлені судом обставини, суд дійшов до висновку про повернення без розгляду клопотань про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, про заміну відповідача та відзив на позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 166, 167, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву - повернути без розгляду.

Відзив Міністерства внутрішніх справ України на позовну заяву ОСОБА_1 – повернути без розгляду.

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 16 квітня 2021 року.

Суддя Севастьяненко К.О.