Ухвала суду № 96362204, 16.04.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача правонаступником

Справа № 500/1104/21

16 квітня 2021 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої суді Мірінович У.А., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання щодо процесуального правонаступництва відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області, у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 16.03.2021 отримано представником Управлінням соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області нарочно (арк. справи 20).

На адресу суду 22.03.2021 надійшов відзив на позовну заяву від Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, у якому вказано, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів що утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження голови Тернопільської облдержадміністрації від 04.01.2021 №12/01.02-01 «Про встановлення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій та розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.01.2021 №04-од «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації», Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації припинило свою діяльність зі статусом юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

Оскільки Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації у відзиві на позов питання щодо процесуального правонаступництва не ставить, то таке вирішується за ініціативою суду з огляду на наведені вище обставини.

Вирішуючи питання заміни сторони правонаступником, суд керується тим, що у 2020 році розпочато процес реформування інституцій, відповідальних за реалізацію державної соціальної політики. Так, відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів що утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.2012 № 606 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 № 1336) «Про затвердження рекомендаційних переліків структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної в мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 04.01.2021 №12/01.02-01 «Про встановлення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації від 05.01.2021 №04-од «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації» юридична особа публічного права - Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області реорганізоване шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

11.01.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про рішення засновників або уповноваженого органу щодо припинення Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області в результаті його реорганізації. Управління перебуває у стані припинення.

Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації є правонаступником усіх прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області відповідно до положень статті 104 Цивільного кодексу України, оскільки припинення юридичної особи відповідача відбулося шляхом приєднання до іншої юридичної особи.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на що, у цій справі необхідно допустити заміну відповідача - Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області (код ЄДРПОУ: 03195524) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 03195518).

Керуючись статтями 54, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії заміну відповідача Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області на правонаступника Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (вул. Кривоноса, 14, місто Тернопіль, 46027, код ЄДРПОУ 03195518).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мірінович У.А.