Ухвала суду № 96361669, 12.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/7700/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №440/7700/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області у видачі ОСОБА_1 посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни; зобов`язано Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області надати ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до пункту 1 частини першої статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видати "Посвідчення члена сім`ї загиблого" ветерана війни відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 №302; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

05.03.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/7700/20.

30.03.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі з Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначила, що відповідно до даних з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 30.12.2020 змінилася назва Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (у тому числі і коротка назва) та поштова адреса (поштовий індекс та по-іншому прописана назва проспекту), у зв`язку з чим ОСОБА_1 просила суд замінити боржника у виконавчому листі його правонаступником.

Ухвалою суду від 02.04.2021 вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.04.2021.

У судове засідання 09.04.2021 сторони не прибули, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце розгляду заяви.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Дослідивши подану заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначена норма кореспондується з частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частин першої, другої статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Отже, під правонаступництвом, зокрема, й у виконавчому провадженні, розуміється заміна однієї із сторін (стягувача або боржника) з переходом прав і обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брала участь у виконавчому провадженні. Підставою правонаступництва є, зокрема, відступлення права вимоги, переведення боргу. При цьому юридична особа вважається припиненою з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до даних ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, суд встановив, що відбулась зміна найменування юридичної особи з Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

При цьому суд відзначає, що як у юридичної особи Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, що виступала відповідачем у цій справі №440/7700/20, так і в юридичної особи Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, однаковий ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - 26218015.

Ідентифікаційний код є головним ідентифікатором будь-якої юридичної особи. Оскільки ідентифікаційний код юридичної особи Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області залишено за Управлінням соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, то в цьому випадку відбулась лише зміна назви юридичної особи.

Зміна назви юридичної особи не тягне на собою правонаступництва у зв`язку з відсутністю нового учасника відносин (правонаступника), якому мають перейти права та обов`язки від особи, яка вибула.

Заявником не надано жодного доказу настання правонаступництва, не надано суду доказів переходу від одного суб`єкта до іншого функцій (інших видів адміністративної діяльності), повноважень, завдань, тощо.

Відсутня така інформація і в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, оскільки згідно Витягу з даного реєстру не вбачається наявності правонаступництва, а відбулась лише зміна назви.

Тому суд прийшов до висновку про відсутність правонаступництва в розумінні частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, тому факт вибуття сторони виконавчого провадження відсутній.

Враховуючи викладене, відсутні правові підстави для задоволення поданої ОСОБА_1 заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Окремо суд звертає увагу на те, що відповідно до абзацу 2 частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №440/7700/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.

Головуючий суддя І.С. Шевяков