Ухвала суду № 96359565, 19.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

19 квітня 2021 року Справа № 280/939/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника контролюючого органу про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до відповідача – Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення та податкових повідомлень – рішень,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі по тексту – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмка) №Ф-001431305 від 30.01.2019 про сплату позивачем недоїмки зі сплати єдиного внеску на суму 138911,44 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення №0001441305 від 30.01.2019 про застосування до позивача штрафних санкцій за донарахування відповідачем або платником не нарахованого єдиного внеску на суму 34859,71 грн;

- визнати протиправним та скасувати ним податкове повідомлення – рішення відповідача №0001481305 від 30.01.2019 про збільшення позивачу суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму 437922,38 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0001461305 від 30.01.2019 про збільшення позивачу суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 54078,31 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0001491305 від 30.01.2019 про збільшення позивачу суми грошового зобов`язання зі сплати військового збору на суму 364743,53 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0001471305 від 30.01.2019 про зменшення позивачу суми податкового зобов`язання на суму 3299411,00 грн та зменшення позивачу суми податкового кредиту з податку на додану вартість на суму 3278162,54 грн.

11 березня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10 квітня 2019 р. об 12 год. 00 хв.

30 травня 2019 р. судом продовжено зупинення провадження у справі до 19 серпня 2019 р.

19 серпня 2019 року ухвалою суду призначено судово-економічну експертизу та зупинено провадження у справі до одержання Запорізьким окружним адміністративним судом результатів експертизи.

17 лютого 2021 року ухвалою суду поновлено провадження у справі за 19 квітня 2021 року. Підготовче засідання призначено на 19 квітня 2021 року об 10 год. 00 хв.

19 квітня 2021 року, через канцелярію суду від предствника відповідачача надійшло клопотання, в якому представник просить суду замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, буд. 166).

Представник позивача проти задоволення судом клопотання про заміну відповідача не заперечив, про що свідчить його надпис на клопотані, датований 19.04.2021.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника контролюючого органу про заміну відповідача по справі, суд встановив наступне.

08.05.2020 ГУ ДФС у Запорізькій області звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою га ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 по справі № 808/1536/18.

Ухвалою Верховного Суду від 28.05.2020 касаційну скаргу ГУ ДФС у Запорізькій області повернуто з тієї підстави, що ГУ ДФС у Запорізькій області на час звернення з касаційною скаргою не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції у сфері реалізації державної податкової політики, не має повноважень на звернення з касаційною скаргою на ухвалене у цій справі судове рішення.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-ІУ (зі змінами та доповненнями) (надалі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (надалі - Постанова КМУ №1200) урядом постановлено: утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установити, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до ч. 7 .ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-\Т (зі змінами та доповненнями), міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно з абз. 6 п. 2 Постанови КМУ № 1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Відповідно до постанови КМУ № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України, правонаступником ГУ ДФС у Запорізькій області є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Відповідно до наказу № 10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

Ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника контролюючого органу про заміну відповідача по справі - задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набрала законної сили 19 квітня 2021 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький