Ухвала суду № 96359450, 19.04.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

19 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2990/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення змісту судового рішення по справі №260/2990/20 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Закарпатського обласного військового комісаріату (вул.Бородіна, буд.22, м. Ужгород,Закарпатська область,88015), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд.4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатського обласного військового комісаріату, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить: 1.Позов задовольнити повністю. 2.Визнати протиправними дії Закарпатського обласного військового комісаріату Міністерства Оборони України щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача. 3.Зобов`язати Закарпатський обласний військовий комісаріат Міністерства Оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри шомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача . 4. Судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Закарпатського обласного військового комісаріату (вул. Бородіна, буд. 22,м. Ужгород,Закарпатська область,88015, код ЄДРПОУ 08410861), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ( пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008, код ЄДРПОУ 20453063 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії -задоволено.

.Визнано протиправною бездіяльність Закарпатського обласного військового комісаріату Міністерства Оборони України (вул. Бородіна, буд. 22,м. Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ 08410861) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів Укряїни від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії. Зобов`язано Закарпатський обласний військовий комісаріат Міністерства Оборони України (вул. Бородіна, буд. 22,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ 08410861) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Закарпатського обласного військового комісаріату Міністерства Оборони України (вул. Бородіна, буд. 22,м. Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ 08410861) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі сплаченого судового збору в сумі 840,80 ( вісімсот сорок грн. 80 коп.) грн. згідно квитанції №27 від 09 вересня 2020 року .

06 квітня 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про роз`яснення змісту судового рішення від 12 жовтня 2020 року по справі №260/2990/20 .

Вказана заява обгрунтована тим, що Головним управлінням ПФУ в Закарпатській області, листом від 10.02.2021р. позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача Закарпатського обласного військового комісаріату Міністерства Оборони України у звязку з відсутністю підстав у Головного управління ПФУ для здійснення такого перерахунку, хоча орган пенсійного фонду був залучений до справи у якості третьої особи та не оскаржував в апеляційному порядку рішення окружного адміністративного суду.

Вважає такі дії Головного управління ПФУ в Закарпатській області про відмову у здійсненні перерахунку пенсії позивача неправомірними та у звязку з цим просмтт суд надати розяснення щодо необхідності здійснення перерахунку та видати виконавчий лист щодо здійснення Головним управлінням ПФУ в Закарпатській області такого перерахунку.

Вивчивши матеріали справи , суд констатує наступне.

Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Водночас, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду, а тому роз`ясненню підлягають рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі - таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше, однак без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, але процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст. 254 КАС України).

Суд зазначає, що за змістом ч.2 ст. 254 КАС України підлягає роз`ясненню саме рішення суду, яким спір вирішено по суті і яке підлягає виконанню, та повноваження щодо роз`яснення рішення має суд, який його ухвалив, якщо рішення не виконане або не закінчився строк його виконання.

Судом встановлено, що 03.12.2020р. Закарпатським окружним адміністративним судом буловидано виконавчий лист № 260/2990/20, яким зобовязано Закарпатський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 05.03.2019р.

Постановою ВП№ 63938981 від 16.12.2020р. відкрито виконавче провадження.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 10.02.2021 року №502-313/П-02/8-0700/21 зазначено, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року по справі №260/2990/20 Закарпатським обласним військовим комісаріатом було надіслано до Головного управління довідку від 20.11.2020 р. №ХР 14351.

Відтак рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року по справі №260/2990/20 виконано.

Крім того, з приводу того , що ГУ ПФУ не здійснює перерахунок на підставі надісланої на їх адресу нової довідки та видати виконавчий лист щодо здійснення такого перерахунку, то дані вимоги суд може розглянути у разі надання Вами нового позову щодо оскарження вказаних вами дій пенсійного органу, оскільки у справі № 260/2990/20 вирішувалися вимоги тільки відносно дій Закарпатського обласного військового комісаріату.

Таким чином, з огляду на викладене, а також на ту обставину, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року по справі №260/2990/20 виконано , суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У ХВАЛИВ:

1. У задоволені заяви позивача про розяснення змісту судового рішення по справі №260/2990/20 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Закарпатського обласного військового комісаріату (вул. Бородіна, буд. 22,м. Ужгород, Закарпатська область,88015), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ( пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова