Ухвала суду № 96337028, 14.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2021 року м. Київ № 640/62/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши зустрічний позов відповідача, поданий в адміністративній справі за позовом Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04070, м. Київ, вул. Спаська, 12) до Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ЦЕНТР «ПОДОЛ» (04080, м. Київ, вул. Нижньоюрківська, 9) про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ЦЕНТР «ПОДОЛ» фінансові санкції на загальну суму 171700,00 грн за постановою «Про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини» від 23.12.2020 № 34-20.

Ухвалою суду від 14.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/62/21 та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

09.04.2021 відповідачем подано до суду зустрічний позов, у якому останній просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) № 303/П від 19.11.2020;

- визнати протиправним та скасувати акт Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) про вчинення правопорушення № 34-20 від 18.12.2020;

- визнати противною та скасувати постанову Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини № 34-20 від 23.12.2020.

Згідно статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено до відповідача одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду юридичною особою позову:

- немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- майнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Одночасно частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, з урахуванням розміру позовних вимог та встановленого Законом України від 15.12.2020 № 1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, позивачеві за подання до суду даного позову необхідно сплатити 2270,00 грн - за вимогу немайнового характеру та 2575,50 грн - за вимогу майнового характеру (1,5 % від 171700,00 грн - суми фінансових санкцій, накладених відповідно до постанови від 23.12.2020 № 34-20).

Проте, згідно платіжного доручення від 07.04.2021 № 119 останнім сплачено 2270,00 грн судового збору.

Також частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не додано копії зустрічної позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що акт Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) про вчинення правопорушення № 34-20 від 18.12.2020 не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржений до суду.

З огляду на вищевикладене, суд пропонує позивачу надати уточнену зустрічну позовну заяву, оформлену відповідно до вимог положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 2575,50 грн на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерський р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783, рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101;

- копії зустрічної позовної заяви з доданими до неї матеріалами для вручення відповідачу;

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 цього Кодексу, відповідно до кількості учасників справи.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ЦЕНТР «ПОДОЛ» в адміністративній справі № 640/62/21 слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Попередити Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ЦЕНТР «ПОДОЛ» про наслідки невиконання ухвали суду, встановлені частиною третьою статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 161, 169, 177, 178, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС-ЦЕНТР «ПОДОЛ» (04080, м. Київ, вул. Нижньоюрківська, 9) в адміністративній справі № 640/62/21 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко