Ухвала суду № 96335868, 14.04.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 квітня 2021 року м. Рівне №460/2826/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправними дій та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В :

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки Управління Служби безпеки в Рівненській області №17/245 від 10.04.2018 з врахуванням раніше проведених виплат, виходячи з розміру 77% відповідних сум грошового забезпечення.

Рішення набрало законної сили 18.02.2019.

12.04.2021 на адресу Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо перерахунку пенсії за рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №460/8266/20 із застосуванням розміру 70% відповідних сум грошового забезпечення, в порушення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18, яким встановлено основний розмір пенсії заявника на рівні 77% відповідних сум грошового забезпечення. Також ОСОБА_1 просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18 - визначити Головному управлінню ПФУ в Рівненській області строк для подання звіту про виконання рішення щодо встановлення основного розміру пенсії заявника на рівні 77% відповідних сум грошового забезпечення.

На обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №460/8266/20, яке набрало законної сили 18.03.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок основного розміру його пенсії відповідно до довідки №17/247 від 21.09.2020. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області листом №2054-2186/Я-03/8-1700/21 від 01.04.2021 повідомило, що перерахунок основного розміру пенсії заявника проведено у відповідності до довідки №17/247, виданої Управлінням СБУ в Рівненській області 21.09.2020, виходячи з розміру 70% відповідних сум грошового забезпечення. Таким чином, позивач вважає протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області через безпідставне ухилення від виконання попереднього рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18. Доводив, що своїми протиправними діями Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області грубо порушило права заявника на отримання належного пенсійного забезпечення та виявило неповагу до суду.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначений порядок розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Разом з тим, частиною п`ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення в порядку в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану позивачем заяву та докази подані на її обґрунтування, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

З доданого до матеріалів заяви листа від 18.04.2019 №Я-295/07.1-59 встановлено, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18 ОСОБА_1 перераховано розмір його пенсійної виплати, який склав: з 01.01.2018 - 8341,07 грн., з 01.01.2019 -9730,71 грн. Різниця між розміром отриманої за період з 01.01.2018 по 17.02.2019 пенсії та розміром перерахованої пенсії склала 7284,19 грн. Різниця між розміром перерахованої та отриманої пенсії за період з 18.02.2019 (з дати набрання рішенням суду законної сили) по 31.03.2019 в сумі 1056,08 грн. виплачена ОСОБА_1 в разом з пенсією за квітень поточного року.

Таким чином, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18 виконано Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області належним чином.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 в частині встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі.

Щодо заяви про визнання протиправними дій вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Обґрунтовуючи протиправність дій Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області при виконанні рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18, ОСОБА_1 зазначає, що здійснюючи на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №460/8266/20, яке набрало законної сили 18.03.2021, перерахунок основного розміру його пенсії здійснено із застосуванням розміру 70% відповідних сум грошового забезпечення, чим допущено грубе порушення чинного рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18.

З доданого до матеріалів заяви листа від 01.04.2021 №2054-2186/Я-03/8-1700/21 встановлено, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/8266/20 від 18.01.2021 щодо зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області 21.09.2020 № 17/247, Головним управлінням Пенсійною фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії, який проведено з врахуванням довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області від 21.09.2020 №17/247. Оскільки в рішенні суду не зазначено відсоткове значення розміру пенсії, що мав би застосовуватися при перерахунку, то пенсію перераховано із застосуванням норм Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 №1166-VII, де визначено, що максимальний розмір пенсії за вислугу з 01.05.2014 не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Суд зазначає, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №460/2826/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки Управління Служби безпеки в Рівненській області №17/245 від 10.04.2018 з врахуванням раніше проведених виплат, виходячи з розміру 77% відповідних сум грошового забезпечення.

В той час, як рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/8266/20 від 18.01.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області 21.09.2020 №17/247.

При цьому, оскаржувані позивачем дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 77% до 70% грошового забезпечення відбулися під час перерахунку пенсії позивача на виконання іншого судового рішення, а саме від 18.01.2021 по справі №460/8266/20.

Також, з дослідженої судом заяви ОСОБА_1 , встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області саме на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/8266/20 від 18.01.2021 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області 21.09.2020 № 17/247, з розрахунку 70% грошового забезпечення, а тому на думку суду, між позивачем та відповідачем виник новий спір щодо порядку перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на вищевикладене, заява ОСОБА_1 про визнання дій відповідача протиправними, подана у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України та в межах судового рішення від 10.12.2018 у справі №460/2826/18, є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення від 10.12.2018 у справі №460/2826/18 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 14.04.21

Суддя Н.В. Друзенко