Ухвала суду № 96334143, 16.04.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1476/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Станція Придніпровська» (с. Куцеволівка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, 28122; код в ЄДРПОУ 13760787) до Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Центральна, 11, смт. Онуфріївка, Кіровоградська область, 28100; код в ЄДРПОУ 34565384), та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: державного підприємства «Укрриба» (вул. Тургенєвська, 82-А, м. Київ, 04050; код в ЄДПРОУ 25592421) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ «Станція Придніпровська»., через свого представника - адвоката Ульянова Р.А., звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про стягнення виконавчого збору від 03 березня 2021 року у виконавчому провадженні №64229379.

Ухвалою судді від 12.04.2021 року позовну заяву залишено без руху із встановленням строку для усунення недоліків позовної заяви. Недоліки позовної заяви усунуто.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

В позовній заяві представник позивача просить суд поновити позивачу пропущений строк на звернення до суду. В обґрунтування вказаного зазначив, що про порушення права стало відомо з моменту отримання постанови державного виконавця Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про стягнення виконавчого збору №64229379, тобто 11.03.2021 року. Однак, в цей час в провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала справа №340/665/21 за позовом ТОВ «Станція Придніпровська» Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про часткове скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №64229379, а саме пункту 3 (щодо стягнення виконавчого збору). У встановлений десятиденний строк на оскарження, позивачем було подано до Кіровоградського окружного адміністративного суду заяву про збільшення розміру позовних вимог у справі №340/665/21, в якій просили визнати неправомірною та скасувати і постанову про стягнення виконавчого збору від 03.03.2021 року.

Однак, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 року заяву представника ТОВ «Станція Придніпровська» про збільшення позовних вимог залишено без розгляду. Ухвала Кіровоградської окружного адміністративного суду ухвалена 17 березня 2021 року, тобто десятиденний термін закінчується 27.03.2021 року, що є вихідним днем (субота), отже останнім днем є 29.03.2021 року.

З огляду на викладене, суддя вважає, що строки на звернення до суду з даною позовною заявою пропущено з поважних причин, а відтак є необхідність в їх поновленні.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Також в позовній заяві представник товариства в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору зазначає державне підприємство «Укрриба».

З цього приводу, суддя зазначає, що статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаного вище встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі. В обґрунтування необхідності залучення ДП «Укрриба» в якості третьої особи представник позивача зазначив, що останнє є стягувачем у виконавчому провадженні №64229379, а в даній справі оскаржується постанова про стягнення виконавчого збору від 03.03.2021 року, що винесена в рамках виконавчого провадження №64229379. На думку представника позивача, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ДП «Укрриба».

Надаючи правову оцінку, суддя зазначає наступне.

Предметом спору в даній справі є законність винесення постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, згідно якої стягувачем є Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). А відтак, як на переконання судді, рішення у даній справі ніяким чином не впливають на права чи обов`язки ДП «Укрриба», тому суддя відмовляє у залученні останнього до участі в справі в якості третьої особи.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

Статтею 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.

Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та відповідно до вимог, встановлених статтею 287 КАС України.

Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262, 287 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Поновити позивачу пропущений строк на звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

Відмовити в залучені до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - державне підприємство "Укрриба"

Визнати дану справу справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 23 квітня 2021 року об 14 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.

Запропонувати позивачу надати до суду:

- докази списання коштів у сумі 8874,53 грн. 04.08.2020 року (платіжна вимога №62580247).

Зобов`язати відповідача надати суду:

- матеріали виконавчого провадження №64229379;

- інформацію щодо призначення платежу за платіжною вимогою №64229379 від 04.08.2020 року.

Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

Встановити відповідачу дводенний строк з дня повідомлення про судове засідання для подання відзиву на позовну заяву та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У зазначений строк відповідач має право надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статтею 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами засобами електронного зв`язку

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук