Ухвала суду № 96333486, 15.04.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 квітня 2021 року м. Житомир

справа № 240/3431/21

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, заяви Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова щодо нарахування та виплати не в повному обсязі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік;

- зобов"язати Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати та виплати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі, не нижчому розміру відповідної виплати у період з 19.11.2019 до 26.12.2019 іншим військовослужбовцям ЖВІ, враховуючи фактично виплачені кошти.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 відкрито провадження у справі.

07 квітня 2021 року від Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова надійшли заяви (за вх.№17476/21) про закриття провадження у справі відповідно до пп.7 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України та у зв"язку з пропуском строку пред"явлення позову до суду.

В обґрунтування заяв про закриття провадження у справі зазначає, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративним суду від 08.04.2020 у справі №240/669/20, яке відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2020 скасовано частково, позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною відмову військового інституту у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати та виплатити на підставі рапорту від 19.11.2019 у встановленому розмірі матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік.

Відповідач, вважає, що позивач повторно звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з тим самим позовом щодо якого прийнято рішення, яке набрало законної сили.

Тому відповідач просить на підставі пп.7 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України закрити провадження у справі.

Щодо закриття провадження у справі з підстав пропуску строку звернення до суду відповідач вказує, що нарахування та виплата позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань безпосередньо пов"язана з проходженням публічної служби, а тому позивачем пропущено місячний строк звернення до суду відповідно до ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

05 квітня 2021 року та 12 квітня 2021 року позивач надіслав до суду заперечення на заяви про закриття провадження у справі, у яких заперечує щодо їх задоволення.

Згідно з частиною четвертою статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Частиною п`ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Розглянувши подані відповідачем заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 у справі №240/669/20, яке згідно з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2020 скасовано в частині, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною відмову Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова від 23.12.2019 у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік;

- зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі рапорту від 19.11.2019 у встановленому законом розмірі матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік.

Матеріали справи свідчать, що предметом позову у даній адміністративній справі є протиправність дій Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова щодо нарахування та виплати не в повному обсязі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, яка нарахована та виплачена позивачу 04.12.2020 на виконання судового рішення у справі №240/669/20.

ОСОБА_1 не погоджуючись із розміром нарахованої та виплаченої йому 04.12.2020 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, звернувся до суду з даним позовом.

Пунктом 7 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що предмет спору в даній справі: визнання протиправними дій відповідача щодо визначення розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, не є тим самим і з тих самих підстав, що в справі №240/669/20.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що заява відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, є необґрунтованою та безпідставною, а тому відсутні підстави для її задоволення.

Щодо поданої відповідачем заяви про закриття провадження у справі з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду, визначеного ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

Згідно зі змістом статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено такої підстави закриття провадження у справі, як пропуск строку звернення до суду з позовом.

Згідно з вимогами частин 1 та 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, ч.2 ст.122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Специфічний характер правовідносин у категорії спорів, що розглядаються, у яких на публічно-правовий характер спору накладається майновий аспект, змушує брати до уваги ці особливості при визначенні того, які норми визначають строки звернення до суду для цих справ.

Слід зауважити, що зважаючи на характер спірних правовідносин, ця справа не належить до категорії справ щодо проходження чи звільнення з публічної служби, а стосується порушення майнових прав особи, які вчинені суб"єктом владних повноважень.

Виплата позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік здійснена 04.12.2020.

До Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом позивач звернувся 04.03.2021, тобто з дотриманням шестимісячного строку звернення з моменту коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення її права.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що наведені відповідачем підстави для закриття провадження у справі відсутні, а тому в задоволенні заяв слід відмовити.

Керуючись статтями 9, 238, 241, 243, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. У задоволенні заяв Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до частини другої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко